建設部關於加強建築意外傷害保險工作的指導意見

文件發布

【發布單位】建設部

【發布文號】建質[2003]107號

【發布日期】2003-05-23

【生效日期】2003-05-23

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】

建設部關於加強建築意外傷害保險工作的指導意見

(建質[2003]107號)

通知內容

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局
，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司(局)，中央管理的有關總公司:

自1997年我部《關於印發〈施工現場工傷保險試點工作研討紀要〉的通知》(建監安[1997]17號)以來，特別是1998年3月1日《建築法》頒布實施以來
，上海
、浙江、山東等24個省、自治區和直轄市積極開展了建築意外傷害保險工作，積累了一定經驗。但此項工作的發展很不平衡。為貫徹執行《建築法》和《安全生產法》
，進一步加強和規範建築意外傷害保險工作，提出如下指導意見:

一、全麵推行建築意外傷害保險工作

根據《建築法》第(di)四(si)十(shi)八(ba)條(tiao)規(gui)定(ding)，建(jian)築(zhu)職(zhi)工(gong)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)保(bao)險(xian)是(shi)法(fa)定(ding)的(de)強(qiang)製(zhi)性(xing)保(bao)險(xian)，也(ye)是(shi)保(bao)護(hu)建(jian)築(zhu)業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)
，轉(zhuan)移(yi)企(qi)業(ye)事(shi)故(gu)風(feng)險(xian)，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)預(yu)防(fang)和(he)控(kong)製(zhi)事(shi)故(gu)能(neng)力(li)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)。2003年內，要實現在全國各地全麵推行建築意外傷害保險製度的目標。

gediqujianshexingzhengzhuguanbumenyaoyifajiaqiangduibendiqujianzhuyiwaishanghaibaoxiangongzuodejianduguanlihezhidao，jianlihewanshanyouguanguizhangzhidu


，yindaobendiqujianzhuyiwaishanghaibaoxiangongzuoyouxujiankangfazhan。yaoqieshibatuixingjianzhuyiwaishanghaibaoxianzuoweijianzhuanquanshengchangongzuodezhongdianlaizhua。yijingkaizhanzhexianggongzuodediqu
，yaojixujiaqianghewanshanyouguanzhiduhecuoshi，kuodafugaimian。shangweikaizhanzhexianggongzuodediqu
，yaorenzhenjiejianxiongdisheng(區
、市)的經驗，抓緊製定有關管理辦法，盡快啟動這項工作。

二、關於建築意外傷害保險的範圍

建(jian)築(zhu)施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)為(wei)施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)從(cong)事(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)業(ye)和(he)管(guan)理(li)的(de)人(ren)員(yuan)，在(zai)施(shi)工(gong)活(huo)動(dong)過(guo)程(cheng)中(zhong)發(fa)生(sheng)的(de)人(ren)身(shen)意(yi)外(wai)傷(shang)亡(wang)事(shi)故(gu)提(ti)供(gong)保(bao)障(zhang)

，辦(ban)理(li)建(jian)築(zhu)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)保(bao)險(xian)、支付保險費。範圍應當覆蓋工程項目。已在企業所在地參加工傷保險的人員，從事現場施工時仍可參加建築意外傷害保險。

各地建設行政主管部門可根據本地區實際情況

，規定建築意外傷害保險的附加險要求。

三、關於建築意外傷害保險的保險期限

保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的

，應當辦理保險順延手續。

四、關於建築意外傷害保險的保險金額

gedijianshexingzhengzhuguanbumenyaojiehebendiqushijiqingkuang
，quedinghelidezuidibaoxianjine。zuidibaoxianjineyaonenggoubaozhangshigongshangwangrenyuandedaoyouxiaodejingjibuchang。shigongqiyebanlijianzhuyiwaishanghaibaoxianshi，toubaodebaoxianjinebudediyucibiaozhun。

五、關於建築意外傷害保險的保險費

保險費應當列入建築安裝工程費用。保險費由施工企業支付，施工企業不得向職工攤派。

施shi工gong企qi業ye和he保bao險xian公gong司si雙shuang方fang應ying本ben著zhe平ping等deng協xie商shang的de原yuan則ze，根gen據ju各ge類lei風feng險xian因yin素su商shang定ding建jian築zhu意yi外wai傷shang害hai保bao險xian費fei率lv
，提ti倡chang差cha別bie費fei率lv和he浮fu動dong費fei率lv。差cha別bie費fei率lv可ke與yu工gong程cheng規gui模mo
、類型、工程項目風險程度和施工現場環境等因素掛鉤。浮動費率可與施工企業安全生產業績、安全生產管理狀況等因素掛鉤。對重視安全生產管理
、安全業績好的企業可采用下浮費率;對安全生產業績差、安全管理不善的企業可采用上浮費率。通過浮動費率機製，激勵投保企業安全生產的積極性。

六
、關於建築意外傷害保險的投保

施工企業應在工程項目開工前，辦理完投保手續。鑒於工程建設項目施工工藝流程中各工種調動頻繁
、用(yong)工(gong)流(liu)動(dong)性(xing)大(da)
，投(tou)保(bao)應(ying)實(shi)行(xing)不(bu)記(ji)名(ming)和(he)不(bu)計(ji)人(ren)數(shu)的(de)方(fang)式(shi)。工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)中(zhong)有(you)分(fen)包(bao)單(dan)位(wei)的(de)由(you)總(zong)承(cheng)包(bao)施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)統(tong)一(yi)辦(ban)理(li)，分(fen)包(bao)單(dan)位(wei)合(he)理(li)承(cheng)擔(dan)投(tou)保(bao)費(fei)用(yong)。業(ye)主(zhu)直(zhi)接(jie)發(fa)包(bao)的(de)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)由(you)承(cheng)包(bao)企(qi)業(ye)直(zhi)接(jie)辦(ban)理(li)。

各(ge)級(ji)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)管(guan)理(li)
，把(ba)在(zai)建(jian)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)前(qian)是(shi)否(fou)投(tou)保(bao)建(jian)築(zhu)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)保(bao)險(xian)情(qing)況(kuang)作(zuo)為(wei)審(shen)查(zha)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi);未投保的工程項目
，不予發放施工許可證。

投保人辦理投保手續後，應將投保有關信息以布告形式張貼於施工現場，告之被保險人。

七
、關於建築意外傷害保險的索賠

jianzhuyiwaishanghaibaoxianyingguifanhejianhuasuopeichengxu，gaohaosuopeifuwu。gedijianshexingzhengzhuguanbumenyaojijichuangzaotiaojian，yindaotoubaoqiyezaifashengyiwaishiguhoujixiangbaoxiangongsitichusuopei，shishigongshangwangrenyuannenggoudedaojishi

、足額的賠付。各級建設行政主管部門應設置專門電話接受舉報，凡被保險人發生意外傷害事故

，企業和工程項目負責人隱瞞不報
、不索賠的，要嚴肅查處。

八、關於建築意外傷害保險的安全服務

施工企業應當選擇能提供建築安全生產風險管理、事shi故gu防fang範fan等deng安an全quan服fu務wu和he有you保bao險xian能neng力li的de保bao險xian公gong司si，以yi保bao證zheng事shi故gu後hou能neng及ji時shi補bu償chang與yu事shi故gu前qian能neng主zhu動dong防fang範fan。當dang前qian還hai不bu能neng提ti供gong安an全quan風feng險xian管guan理li和he事shi故gu預yu防fang的de保bao險xian公gong司si，應ying通tong過guo建jian築zhu安an全quan服fu務wu中zhong介jie組zu織zhi向xiang施shi工gong企qi業ye提ti供gong與yu建jian築zhu意yi外wai傷shang害hai保bao險xian相xiang關guan的de安an全quan服fu務wu。建jian築zhu安an全quan服fu務wu中zhong介jie組zu織zhi必bi須xu擁yong有you一yi定ding數shu量liang、專業配套、具備建築安全知識和管理經驗的專業技術人員。

安全服務內容可包括施工現場風險評估、安全技術谘詢

、人員培訓、防災防損設備配置、安全技術研究等。施工企業在投保時可與保險機構商定具體服務內容。

各地建設行政主管部門應積極支持行業協會或者其它中介組織開展安全谘詢服務工作，大力培育建築安全中介服務市場。

九
、關於建築意外傷害保險行業自保

一些國家和地區結合建築行業高風險特點
，采取建築意外傷害保險行業自保或企業聯合自保形式，並取得一定成功經驗。有條件的省(區、市)可(ke)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，研(yan)究(jiu)探(tan)索(suo)建(jian)築(zhu)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)保(bao)險(xian)行(xing)業(ye)自(zi)保(bao)。我(wo)部(bu)將(jiang)根(gen)據(ju)各(ge)地(di)研(yan)究(jiu)和(he)開(kai)展(zhan)建(jian)築(zhu)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)保(bao)險(xian)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)

，提(ti)出(chu)相(xiang)應(ying)的(de)意(yi)見(jian)。[1]