廬江縣新型農村社會養老保險試行辦法實施細則

詳細信息

為了促進我縣新型農村社會養老保險(以下簡稱"新農保")製度順利實施
，根據《廬江縣新型農村社會養老保險試行辦法》(廬政〔2010〕5號， 以下簡稱《試行辦法》)
，結合我縣實際，製定本細則。

一、參保範圍

(一)本縣範圍內
，年滿16周歲、具有農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險(以下簡稱"城保")的農村居民可在戶籍所在地自願參加新農保。

(二)在本縣範圍內常住但未取得本縣戶籍
、未滿16周歲、全日製在校學生的農村居民均不納入新農保的參保範圍。

二、參保登記

(三)參保人攜帶本人居民身份證和戶口簿原件等資料，到戶籍所在地的村(居)委會辦理參保登記手續。

(四)村(居)勞動保障協辦員(以下簡稱村協辦員)對參保人的相關材料檢查後，應加蓋村(居)委會公章
，經鎮(縣經濟開發區管委會)就業和社會保障事務所(以下簡稱鎮事務所)初審，報縣農村社會養老保險事業管理中心(以下簡稱縣農保中心)確認，由鎮事務所錄入新農保信息係統。

(五)參保人參保登記內容發生變更時
，應及時攜帶相關證件及材料到村(居)委會或鎮事務所申請辦理變更登記手續。

(六)參保人出現出國(境)定居、轉為國家公務員或事業單位工作人員、戶籍性質變更、轉入縣外

、享受城保待遇
、死亡等情況時，應當終止新農保關係
，並持相關證件及材料到村(居)委會辦理注銷登記手續。

三
、養老保險費繳納

(七)參保人應在辦理參保登記手續後


，攜帶本人居民身份證等資料，在規定的時間內，到指定的金融機構辦理繳費手續。

(八)xiannongbaozhongxinweituozhidingdejinrongjigouweicanbaorenfafanggerenjiaofeicunzhe
，zuehuakoubaofeibingjishijiaoruxianxinnongbaojijinshouruhu。duicanbaorengerenjiaonadebaofei，buzailingxingchujushouju。

(九)新農保保費實行按年繳納。繳費期為每年的4月1日至9月30日。參保人應當從2010年起按年繳納養老保險費
，對於達到領取待遇年齡的當年也可以繳納本年度的養老保險費。

(十)參保人員每個繳費年度(含補繳費年度)可以選擇不同的繳費檔次
，但在保費繳納後
，不得對已繳納保費的檔次變更。

(十一)補繳養老保險費的參保人，應當及時到村(居)委員會辦理補繳手續後，在規定的時間內，到指定的金融機構繳納補繳的養老保險費。

(十二)參(can)保(bao)人(ren)在(zai)繳(jiao)費(fei)期(qi)間(jian)被(bei)判(pan)刑(xing)或(huo)勞(lao)動(dong)教(jiao)養(yang)的(de)
，服(fu)刑(xing)期(qi)間(jian)的(de)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)可(ke)以(yi)暫(zan)作(zuo)封(feng)存(cun)處(chu)理(li)
，待(dai)其(qi)刑(xing)滿(man)後(hou)應(ying)繼(ji)續(xu)繳(jiao)費(fei)
，並(bing)可(ke)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)補(bu)繳(jiao)封(feng)存(cun)期(qi)間(jian)的(de)繳(jiao)費(fei)年(nian)限(xian);也可以由他人在其服刑期間憑其個人繳費存折為其代繳。

(十三)參保人轉為非農村居民後，沒有參加城保且個人賬戶封存的，在達到領取年齡時
，仍未享受其他社會保險待遇且累計繳費年限不足15年的
，可以一次性補繳費至15年，也可以順延繳費至15年。

(十四)1951年至1965年期間出生的人員
，應當按年繳費。在達到60周歲時，繳費年限不足15年的，可以一次性補繳不足年限，也可以順延繳費不足年限
，累計繳費年限不超過15年。

(十五)參保人在達到領取年齡時，累計繳費年限不足15年的
，順延繳費的最長時間不得超過5年。順延繳費滿5年時，繳費年限仍未達15年的，應當一次性補足繳費至15年。

(十六)縣xian政zheng府fu對dui參can保bao人ren繳jiao費fei提ti供gong的de補bu貼tie，在zai參can保bao人ren個ge人ren繳jiao費fei實shi際ji到dao賬zhang後hou
，按an規gui定ding標biao準zhun直zhi接jie劃hua入ru縣xian新xin農nong保bao基ji金jin財cai政zheng專zhuan戶hu，並bing從cong個ge人ren繳jiao費fei的de當dang月yue記ji入ru參can保bao人ren個ge人ren賬zhang戶hu。對dui補bu繳jiao費fei的de年nian限xian不bu予yu補bu貼tie。

(十七)有條件的鎮政府、村級集體組織以及其他組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供補貼和資助的標準自行確定，並報縣勞動保障部門
、財政部門備案。所提供的補貼和補(資)助應當在參保人個人繳費實際到賬後，直接繳入縣新農保基金財政專戶，並從實際繳入財政專戶的當月記入參保人個人賬戶。

四、個人賬戶管理

(十八)縣農保中心為每位參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，用於記錄個人繳費
、政府的繳費補貼、其他補(資)助及利息。不同參保人的個人賬戶不得相互轉移。

(十九)個人賬戶儲存額的利息參照中國人民銀行上年度最後一次公布執行的金融機構人民幣一年期存款利率計算。

(二十)個人繳費額和縣政府的繳費補貼額從個人繳費實際到賬的次月起計息

，其他形式的繳費補貼、補(資)助從實際到賬的次月起計息。

(二十一)每年的1月1日到12月31日ri為wei一yi個ge結jie息xi年nian度du。縣xian農nong保bao中zhong心xin應ying於yu一yi個ge結jie算suan年nian度du結jie束shu時shi
，對dui當dang年nian度du的de個ge人ren賬zhang戶hu儲chu存cun額e利li息xi進jin行xing結jie算suan並bing記ji入ru個ge人ren賬zhang戶hu。領ling取qu養yang老lao金jin人ren員yuan的de個ge人ren賬zhang戶hu按an每mei年nian12月31日支付後的餘額進行計息。

(二十二)參(can)保(bao)人(ren)員(yuan)對(dui)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)記(ji)錄(lu)提(ti)出(chu)異(yi)議(yi)的(de)，各(ge)級(ji)新(xin)農(nong)保(bao)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)應(ying)及(ji)時(shi)受(shou)理(li)並(bing)進(jin)行(xing)核(he)實(shi)。經(jing)審(shen)核(he)，確(que)需(xu)調(tiao)整(zheng)的(de)
，由(you)縣(xian)農(nong)保(bao)中(zhong)心(xin)及(ji)時(shi)處(chu)理(li)，並(bing)將(jiang)處(chu)理(li)結(jie)果(guo)告(gao)知(zhi)參(can)保(bao)人(ren)。

(二十三)參can保bao人ren在zai領ling取qu養yang老lao金jin期qi間jian，享xiang受shou城cheng保bao待dai遇yu或huo未wei參can保bao集ji體ti企qi業ye待dai遇yu
，其qi新xin農nong保bao待dai遇yu從cong享xiang受shou城cheng保bao待dai遇yu或huo未wei參can保bao集ji體ti企qi業ye待dai遇yu的de當dang月yue起qi停ting發fa，個ge人ren賬zhang戶hu中zhong除chu政zheng府fu補bu貼tie以yi外wai的de餘yu額e一yi次ci性xing退tui還hai給gei本ben人ren。

(二十四)參保人在繳費期間患重大疾病等特殊情況時
，經個人申請，可以退還個人賬戶中除政府補貼以外的本息，終止新農保關係。

(二十五)參can保bao人ren在zai繳jiao費fei期qi間jian戶hu籍ji轉zhuan入ru縣xian外wai未wei建jian立li新xin農nong保bao的de地di區qu，其qi新xin農nong保bao關guan係xi可ke以yi暫zan不bu轉zhuan移yi
，個ge人ren賬zhang戶hu暫zan做zuo封feng存cun處chu理li，封feng存cun期qi間jian的de個ge人ren賬zhang戶hu儲chu存cun額e按an規gui定ding計ji息xi。領ling取qu養yang老lao金jin待dai遇yu人ren員yuan戶hu籍ji轉zhuan入ru縣xian外wai的de
，其qi新xin農nong保bao關guan係xi不bu轉zhuan移yi。

(二十六)參保人在繳費期間或領取養老金期間死亡
，無法定繼承人或指定受益人的

，個人賬戶的資金並入統籌賬戶基金。

(二十七)村(居)weihuihezhenshiwusuoyingzaicanbaorensiwangdedangyuejiangqimingdanshangbaoxiannongbaozhongxin
，bingtiqingduilingquyanglaojinrenyuanzisiwangdeciyueqitingfaqiyanglaojin。yisiwangdecanbaoren
，qizhidingshouyirenhuofadingjichengrenyingdangzaiguidingdeqixianneichixiangguanzhengmingcailiaodaosuozaidicun(居)委會辦理注銷登記和個人賬戶儲存額或餘額的領取手續。

(二十八)村(居)委會和鎮事務所遲報已死亡的參保人名單，導致領取養老金人員多領的養老金不能追(扣)回的，由所在地的鎮政府先墊付繳入縣財政專戶，並按規定追究相關責任人的責任。

五
、養老保險待遇

(二十九)參保人員年齡的認定，以居民身份證和戶口簿記載一致的出生年月為準;如果不一致的，以最早的戶籍記錄為準。參保人員在首次參保登記後，出生年月原則上不得更改。

(三十)參保人的累計繳費年限按實際繳納保費的年度合並計算;在繳費年度內
，繳納當年度的養老保險費均計當年的繳費年限。從縣外轉入的參保人

，在縣外的繳費年限應當合並計算。

(三十一)鎮事務所(或有條件的村(居)委會)應當按月通過新農保信息係統查詢下月符合領取養老金待遇條件的參保人，並在規定的時限內書麵通知參保人。

(三十二)符合領取養老金待遇條件的參保人在接到通知後
，應當攜帶本人居民身份證、戶口簿等資料，在規定的時限內，到戶口所在地村(居)委會辦理待遇領取手續。參保人員從符合領取條件的次月起開始享受新農保待遇。

(三十三)達到領取年齡但累計繳費年限不足15年的參保人，應當在繳費年限滿15年保費到賬的當月起辦理待遇領取手續，從繳費年限滿15年保費到賬的次月起享受新農保待遇。

(三十四)村協辦員
、鎮事務所、縣農保中心應當在規定的時限內，對待遇領取人員提供的材料進行審查、審批。縣農保中心在審批後的次月
，按從參保人辦理待遇領取手續的次月起發放養老金。

(三十五)領(ling)取(qu)養(yang)老(lao)金(jin)待(dai)遇(yu)的(de)人(ren)員(yuan)被(bei)判(pan)刑(xing)或(huo)勞(lao)動(dong)教(jiao)養(yang)的(de)，村(cun)協(xie)辦(ban)員(yuan)和(he)鎮(zhen)事(shi)務(wu)所(suo)應(ying)及(ji)時(shi)提(ti)請(qing)縣(xian)農(nong)保(bao)中(zhong)心(xin)停(ting)止(zhi)為(wei)其(qi)發(fa)放(fang)養(yang)老(lao)金(jin)待(dai)遇(yu)。待(dai)服(fu)刑(xing)期(qi)滿(man)後(hou)，由(you)本(ben)人(ren)提(ti)出(chu)申(shen)請(qing)，從(cong)刑(xing)滿(man)的(de)當(dang)月(yue)起(qi)繼(ji)續(xu)發(fa)放(fang)養(yang)老(lao)金(jin)。對(dui)停(ting)發(fa)期(qi)間(jian)的(de)養(yang)老(lao)金(jin)不(bu)補(bu)發(fa)。

(三十六)養yang老lao金jin待dai遇yu由you縣xian農nong保bao中zhong心xin委wei托tuo金jin融rong機ji構gou實shi行xing社she會hui化hua發fa放fang。在zai核he算suan養yang老lao金jin待dai遇yu時shi，按an四si舍she五wu入ru法fa保bao留liu一yi位wei小xiao數shu。領ling取qu養yang老lao金jin待dai遇yu人ren員yuan對dui待dai遇yu領ling取qu額e有you異yi議yi
，可ke以yi提ti出chu重zhong新xin核he定ding申shen請qing;受理申請的單位應當在規定期限內將重新核定的結果及時告知申請人。

(三十七)領取養老金人員的個人賬戶資金支付完畢後，應從個人賬戶中支付的養老金從統籌賬戶基金中支付。

(三十八)《試行辦法》第二十條的適用範圍及相關規定:

1. 該條適用於1950年及以前出生的人員，但已享受五保戶待遇或未參保集體待遇的人員除外。

2. 該條中"子女"，包括其戶口簿內記載的60周歲以下的人員和已分持戶口簿但戶籍在同一村(居)委會的60周歲以下的子女(含收養)(包括兒子、兒媳、孫子、孫媳、未婚出或已婚出但戶口未遷出本戶的(孫)女兒以及入贅的女婿、外孫)。

3. 該gai條tiao規gui定ding的de人ren員yuan，其qi子zi女nv中zhong有you符fu合he參can加jia新xin農nong保bao條tiao件jian的de，應ying當dang在zai其qi全quan部bu參can保bao繳jiao費fei後hou，在zai最zui後hou一yi人ren保bao費fei到dao賬zhang的de當dang月yue起qi辦ban理li參can保bao登deng記ji和he待dai遇yu領ling取qu手shou續xu，從cong最zui後hou一yi人ren保bao費fei到dao賬zhang的de次ci月yue起qi享xiang受shou新xin農nong保bao待dai遇yu。

4. 該gai條tiao規gui定ding的de人ren員yuan，其qi子zi女nv均jun不bu符fu合he新xin農nong保bao參can保bao條tiao件jian的de，應ying當dang在zai辦ban理li參can保bao登deng記ji手shou續xu的de當dang月yue起qi辦ban理li待dai遇yu領ling取qu手shou續xu，從cong辦ban理li參can保bao登deng記ji手shou續xu的de次ci月yue起qi享xiang受shou新xin農nong保bao待dai遇yu。

5. 村(居)委wei會hui應ying當dang確que定ding責ze任ren人ren
，對dui該gai條tiao規gui定ding人ren員yuan其qi符fu合he參can加jia新xin農nong保bao條tiao件jian的de子zi女nv進jin行xing全quan麵mian調tiao查zha
，並bing張zhang榜bang公gong示shi十shi日ri後hou上shang報bao。因yin責ze任ren人ren工gong作zuo不bu到dao位wei，後hou經jing上shang級ji審shen核he或huo舉ju報bao查zha實shi的de，參can保bao人ren不bu應ying領ling的de養yang老lao金jin由you所suo在zai地di的de鎮zhen政zheng府fu先xian墊dian付fu繳jiao入ru縣xian財cai政zheng專zhuan戶hu後hou予yu以yi追zhui繳jiao，並bing按an規gui定ding追zhui究jiu責ze任ren人ren的de責ze任ren。

6. 該條規定的人員在享受新農保待遇後

，其符合新農保參保條件的子女中有一人在當年度9月30日前未按時續保繳費的，從當年度10月1日起停發其新農保待遇，待其子女補繳費的次月起後再重新發放，對其停發期的新農保待遇不予補發。

7. fuhenongcunwubaohutiaojiandanweixiangshouwubaohudaiyuderenyuan
，keyiangaitiaoguidingzhijiexiangshouxinnongbaodaiyu，danzaixiangshouwubaohudaiyuhou
，congqixiangshouwubaohudaiyudedangyueqitingfaqixinnongbaodaiyu。

(三十九)在過渡期內
，1950年及以前出生的人員，也可以在辦理參保登記手續時，自主選擇補繳費檔次，一次性繳納15年的養老保險費，從補繳費到賬的當月起辦理養老金領取手續

，從補繳費到賬的次月起，按照《試行辦法》第十七條規定享受新農保待遇。在選擇補繳費時，其中年齡每超1周歲，可以遞減繳費150元，但最高不得超過1500元，遞減額相應扣減個人賬戶。

(四十)縣(xian)農(nong)保(bao)中(zhong)心(xin)按(an)年(nian)度(du)對(dui)新(xin)農(nong)保(bao)待(dai)遇(yu)領(ling)取(qu)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)資(zi)格(ge)認(ren)證(zheng)。沒(mei)有(you)通(tong)過(guo)資(zi)格(ge)認(ren)證(zheng)的(de)，應(ying)及(ji)時(shi)停(ting)止(zhi)發(fa)放(fang)養(yang)老(lao)金(jin)，待(dai)其(qi)通(tong)過(guo)資(zi)格(ge)認(ren)證(zheng)後(hou)，從(cong)停(ting)發(fa)之(zhi)月(yue)起(qi)補(bu)發(fa)並(bing)續(xu)發(fa)養(yang)老(lao)金(jin)待(dai)遇(yu)。

六、養老保險關係銜接和轉移

(四十一)已參加被征地農民養老保險人員可以按《試行辦法》和本細則規定參加新農保，兩種待遇暫時分別計算，同時享受，待國家有關部門出台相應規定後，按上級規定執行。

(四十二)原農村養老保險(以下簡稱"老農保")與新農保之間的銜接:

1. 符合新農保參保條件的老農保人員
，應當持原參保證件和個人居民身份證、戶口簿到所在地村(居)委會辦理新農保參保登記和轉換手續，待符合新農保待遇條件時，按新農保辦法享受待遇。

2. 老(lao)農(nong)保(bao)人(ren)員(yuan)原(yuan)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)在(zai)轉(zhuan)入(ru)新(xin)農(nong)保(bao)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)時(shi)
，原(yuan)其(qi)他(ta)繳(jiao)費(fei)補(bu)助(zhu)記(ji)入(ru)個(ge)人(ren)繳(jiao)費(fei)
，原(yuan)個(ge)人(ren)繳(jiao)費(fei)不(bu)享(xiang)受(shou)政(zheng)府(fu)繳(jiao)費(fei)補(bu)貼(tie)。新(xin)農(nong)保(bao)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)從(cong)轉(zhuan)入(ru)的(de)次(ci)月(yue)起(qi)計(ji)息(xi)。

3. 老農保人員的原個人賬戶在折算新農保繳費年限時，按原個人賬戶儲存額除以100進行折算，折算後的繳費年限不足一年的，按一年計算，但折算後繳費年限不得超過15年。

4. 老農保人員已達到新農保領取年齡的

，折算後年限已滿15年的

，從轉入的次月起享受新農保待遇;折算後的年限不足15年的，應當選擇新農保的繳費檔次一次性補足至15年
，按新農保規定享受待遇。

5. laonongbaorenyuanweidaxinnongbaolingqunianlingde，zaiyuangerenzhanghuzijinzhuanruxinnongbaohou
，yingdanganxinnongbaoguidingjixujiaofei，bingxiangshouzhengfujiaofeibutie，daifuheguidingtiaojianshi
，xiangshouxinnongbaodaiyu。

6. 已(yi)在(zai)領(ling)取(qu)養(yang)老(lao)金(jin)的(de)老(lao)農(nong)保(bao)人(ren)員(yuan)，可(ke)以(yi)按(an)照(zhao)老(lao)農(nong)保(bao)製(zhi)度(du)十(shi)年(nian)保(bao)證(zheng)期(qi)的(de)規(gui)定(ding)，將(jiang)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)中(zhong)領(ling)取(qu)後(hou)的(de)餘(yu)額(e)轉(zhuan)入(ru)新(xin)農(nong)保(bao)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)
，並(bing)折(zhe)算(suan)新(xin)農(nong)保(bao)繳(jiao)費(fei)年(nian)限(xian)，按(an)新(xin)農(nong)保(bao)規(gui)定(ding)享(xiang)受(shou)待(dai)遇(yu)。也(ye)可(ke)以(yi)按(an)《試行辦法》第二十條規定和本細則三十九條參加新農保，在享受老農保待遇的基礎上
，加發新農保待遇。

7. 不(bu)符(fu)合(he)新(xin)農(nong)保(bao)參(can)保(bao)條(tiao)件(jian)的(de)老(lao)農(nong)保(bao)人(ren)員(yuan)

，在(zai)選(xuan)擇(ze)辦(ban)理(li)退(tui)保(bao)手(shou)續(xu)時(shi)，按(an)老(lao)農(nong)保(bao)政(zheng)策(ce)規(gui)定(ding)的(de)正(zheng)常(chang)退(tui)保(bao)情(qing)形(xing)辦(ban)理(li)。其(qi)中(zhong)已(yi)在(zai)領(ling)取(qu)養(yang)老(lao)金(jin)人(ren)員(yuan)，可(ke)以(yi)按(an)老(lao)農(nong)保(bao)製(zhi)度(du)十(shi)年(nian)保(bao)證(zheng)期(qi)規(gui)定(ding)
，退(tui)還(hai)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)的(de)餘(yu)額(e)。

(四十三)新農保與城保、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策
、農村五保供養
、社會優撫

、農村最低生活保障製度等政策製度的配套銜接辦法，待國家有關部門出台政策後實施。

七、基金和財務管理

(四十四)xinnongbaojijincaizhengzhuanhushixiancaizhengbumenanguidingshelidezhuanyongjixizhanghu
，zaixiancaizhengbumenhelaodongbaozhangbumengongtongrendingdejinrongjigoukaishe。yongyujieshoushouruhuzhuanrudebaofeiheqitashouru、支出戶轉入的利息收入、基金購買國家債券兌付的本息收入和該賬戶的利息收入、上級財政專戶劃撥的基金
、政府安排的專項資金和繳費補貼、村集體和其他組織(個人)補(資)助;轉存定期存款或購買國家債券;根據縣農保中心的用款計劃
，向支出戶撥付資金。

(四十五)縣農保中心在縣財政部門和勞動保障部門共同認定的金融機構開設新農保基金收入戶和支出戶。

(四十六)新農保基金收入戶用於歸集金融機構劃扣的參保人繳費資金、暫存該賬戶的利息收入和其他收入，除向財政專戶劃轉基金外
，不得發生其他支付業務，實行月末零餘額管理。

(四十七)新農保基金支出戶用於支付和轉出新農保基金、暫存新農保支出款項基金和該賬戶利息收入
、向財政專戶繳入該賬戶利息收入，除接收財政專戶撥入基金和該賬戶利息收入外，不得發生其他收入業務。支出戶應留存1至2個月的周轉金
，確保新農保待遇按時足額發放。

(四十八)xiancaizhengbumenyinggenjuxianlaodongbaozhangbumentichudeyijian，zaishuangfanggongtongxieshangdejichushang，jishijiangxinnongbaojijinanguidingyongyugoumaiguojiazhaiquanhuozhuancundingqicunkuan，quebaojijinbaozhizengzhi。

(四十九)縣財政部門應參照《社會保險基金會計製度》(財會字〔1999〕20號)的規定，製訂新農保基金會計核算辦法
，規範新農保基金財務管理和會計核算辦法。

(五十)縣農保中心應按年編製新農保基金預算和決算，報主管部門會同縣財政部門審核後，經縣政府批準後執行。

八
、其他

(五十一)縣農保中心
、鎮事務所、村(居)委會參照《社會保險稽核辦法》(勞動保障部第16號令)和《安徽省社會保險經辦機構內部控製實施細則(暫行)》(勞社〔2007〕35號)規定，建立健全新農保稽核製度和內控製度，加強對各項業務監督
，及時受理谘詢和舉報，建立責任追究製度。

(五十二)縣農保中心、鎮事務所
、村(居)委會應參照《社會保險業務檔案管理規定(試行)》(人力資源和社會保障部第3號令)規定管理新農保檔案。

(五十三)縣農保中心、鎮事務所

、村(居)委會應定期和不定期進行新農保信息統計工作，定期整理

、彙總業務台賬信息，編製統計報表，形成統計分析報告。

(五十四)本細則由縣勞動和社會保障局負責解釋，自公布之日起施行。