社會保險法實施細則

概念

《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若幹規定》已經人力資源和社會保障部第67次部務會審議通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。為了實施《中華人民共和國社會保險法[1] 》(以下簡稱社會保險法)，製定以下規定。

第一章

關於基本養老保險

第一條 社會保險法第十五條規定的統籌養老金

，按照國務院規定的基礎養老金計發辦法計發。

第二條 參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年後仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。

第三條 參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費)的
，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。

參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費)，且(qie)未(wei)轉(zhuan)入(ru)新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)或(huo)者(zhe)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)，個(ge)人(ren)可(ke)以(yi)書(shu)麵(mian)申(shen)請(qing)終(zhong)止(zhi)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)關(guan)係(xi)。社(she)會(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)收(shou)到(dao)申(shen)請(qing)後(hou)，應(ying)當(dang)書(shu)麵(mian)告(gao)知(zhi)其(qi)轉(zhuan)入(ru)新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)或(huo)者(zhe)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)權(quan)利(li)以(yi)及(ji)終(zhong)止(zhi)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)關(guan)係(xi)的(de)後(hou)果(guo)，經(jing)本(ben)人(ren)書(shu)麵(mian)確(que)認(ren)後(hou)，終(zhong)止(zhi)其(qi)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)關(guan)係(xi)，並(bing)將(jiang)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)儲(chu)存(cun)額(e)一(yi)次(ci)性(xing)支(zhi)付(fu)給(gei)本(ben)人(ren)。

第四條 參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的
，按照《國務院辦公廳關於轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法的通知》(國辦發〔2009〕66號)有關待遇領取地的規定確定繼續繳費地後，按照此規定第二條辦理。

第五條 參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業
，符合按月領取基本養老金條件時，基本養老金分段計算、統一支付的具體辦法
，按照《國務院辦公廳關於轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法的通知》(國辦發〔2009〕66號)執行。

第六條 職zhi工gong基ji本ben養yang老lao保bao險xian個ge人ren賬zhang戶hu不bu得de提ti前qian支zhi取qu。個ge人ren在zai達da到dao法fa定ding的de領ling取qu基ji本ben養yang老lao金jin條tiao件jian前qian離li境jing定ding居ju的de，其qi個ge人ren賬zhang戶hu予yu以yi保bao留liu，達da到dao法fa定ding領ling取qu條tiao件jian時shi
，按an照zhao國guo家jia規gui定ding享xiang受shou相xiang應ying的de養yang老lao保bao險xian待dai遇yu。其qi中zhong，喪sang失shi中zhong華hua人ren民min共gong和he國guo國guo籍ji的de，可ke以yi在zai其qi離li境jing時shi或huo者zhe離li境jing後hou書shu麵mian申shen請qing終zhong止zhi職zhi工gong基ji本ben養yang老lao保bao險xian關guan係xi。社she會hui保bao險xian經jing辦ban機ji構gou收shou到dao申shen請qing後hou，應ying當dang書shu麵mian告gao知zhi其qi保bao留liu個ge人ren賬zhang戶hu的de權quan利li以yi及ji終zhong止zhi職zhi工gong基ji本ben養yang老lao保bao險xian關guan係xi的de後hou果guo
，同tong第di三san條tiao。

參加職工基本養老保險的個人死亡後

，其個人賬戶中的餘額可以全部依法繼承。

第二章

關於基本醫療保險

第七條 社會保險法第二十七條規定的退休人員享受基本醫療保險待遇的繳費年限按照各地規定執行。

參加職工基本醫療保險的個人
，基本醫療保險關係轉移接續時，基本醫療保險繳費年限累計計算。

第八條 參保人員在協議醫療機構發生的醫療費用，符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準的

，按照國家規定從基本醫療保險基金中支付。

參保人員確需急診、搶救的
，可以在非協議醫療機構就醫;因搶救必須使用的藥品可以適當放寬範圍。參保人員急診
、搶救的醫療服務具體管理辦法由統籌地區根據當地實際情況製定。

第三章

關於工傷保險

第九條 職工(包括非全日製從業人員)在(zai)兩(liang)個(ge)或(huo)者(zhe)兩(liang)個(ge)以(yi)上(shang)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)同(tong)時(shi)就(jiu)業(ye)的(de)，各(ge)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)分(fen)別(bie)為(wei)職(zhi)工(gong)繳(jiao)納(na)工(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)費(fei)。職(zhi)工(gong)發(fa)生(sheng)工(gong)傷(shang)，由(you)職(zhi)工(gong)受(shou)到(dao)傷(shang)害(hai)時(shi)工(gong)作(zuo)的(de)單(dan)位(wei)依(yi)法(fa)承(cheng)擔(dan)工(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)責(ze)任(ren)。

第十條 社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標準，按照《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522-2004)執行。公安機關交通管理部門

、醫療機構等有關單位依法出具的檢測結論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據。

第十一條 社會保險法第三十八條第八項中的因工死亡補助金是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補助金，標準為工傷發生時上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。

上一年度全國城鎮居民人均可支配收入以國家統計局公布的數據為準。

第十二條 社會保險法第三十九條第一項治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險條例》第三十三條有關職工在停工留薪期內應當享受的工資福利和護理等待遇的規定執行。

第四章

關於失業保險

第十三條 失shi業ye人ren員yuan符fu合he社she會hui保bao險xian法fa第di四si十shi五wu條tiao規gui定ding條tiao件jian的de

，可ke以yi申shen請qing領ling取qu失shi業ye保bao險xian金jin並bing享xiang受shou其qi他ta失shi業ye保bao險xian待dai遇yu。其qi中zhong

，非fei因yin本ben人ren意yi願yuan中zhong斷duan就jiu業ye包bao括kuo下xia列lie情qing形xing:

(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規定終止勞動合同的;

(二)由用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規定解除勞動合同的;

(三)用人單位依照勞動合同法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同並與勞動者協商一致解除勞動合同的;

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退
、除名、開除的;

(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規定解除勞動合同的;

(六)法律、法規
、規章規定的其他情形。

第十四條 shiyerenyuanlingqushiyebaoxianjinhouzhongxinjiuyede
，zaicishiyeshi


，jiaofeishijianzhongxinjisuan。shiyerenyuanyindangqibufuheshiyebaoxianjinlingqutiaojiande，yuanyoujiaofeishijianyuyibaoliu，zhongxinjiuyebingcanbaode，jiaofeishijianleijijisuan。

第十五條 失業人員在領取失業保險金期間
，應當積極求職，接受職業介紹和職業培訓。失業人員接受職業介紹
、職業培訓的補貼由失業保險基金按照規定支付。

第五章

關於基金管理和經辦服務

第十六條 社會保險基金預算、決算草案的編製
、審核和批準，依照《國務院關於試行社會保險基金預算的意見》(國發〔2010〕2號)的規定執行。

第十七條 社she會hui保bao險xian經jing辦ban機ji構gou應ying當dang每mei年nian至zhi少shao一yi次ci將jiang參can保bao人ren員yuan個ge人ren權quan益yi記ji錄lu單dan通tong過guo郵you寄ji方fang式shi寄ji送song本ben人ren。同tong時shi，社she會hui保bao險xian經jing辦ban機ji構gou可ke以yi通tong過guo手shou機ji短duan信xin或huo者zhe電dian子zi郵you件jian等deng方fang式shi向xiang參can保bao人ren員yuan發fa送song個ge人ren權quan益yi記ji錄lu。

第十八條 社會保險行政部門
、社會保險經辦機構及其工作人員應當依法為用人單位和個人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息:

(一)涉及用人單位商業秘密或者公開後可能損害用人單位合法利益的信息;

(二)涉及個人權益的信息。

第六章

關於法律責任

第十九條 用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)在(zai)終(zhong)止(zhi)或(huo)者(zhe)解(jie)除(chu)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)時(shi)拒(ju)不(bu)向(xiang)職(zhi)工(gong)出(chu)具(ju)終(zhong)止(zhi)或(huo)者(zhe)解(jie)除(chu)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)證(zheng)明(ming)，導(dao)致(zhi)職(zhi)工(gong)無(wu)法(fa)享(xiang)受(shou)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)的(de)，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)承(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。

第二十條 職(zhi)工(gong)應(ying)當(dang)繳(jiao)納(na)的(de)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)由(you)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)代(dai)扣(kou)代(dai)繳(jiao)。用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)未(wei)依(yi)法(fa)代(dai)扣(kou)代(dai)繳(jiao)的(de)
，由(you)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)征(zheng)收(shou)機(ji)構(gou)責(ze)令(ling)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)限(xian)期(qi)代(dai)繳(jiao)，並(bing)自(zi)欠(qian)繳(jiao)之(zhi)日(ri)起(qi)向(xiang)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)按(an)日(ri)加(jia)收(shou)萬(wan)分(fen)之(zhi)五(wu)的(de)滯(zhi)納(na)金(jin)。用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)不(bu)得(de)要(yao)求(qiu)職(zhi)工(gong)承(cheng)擔(dan)滯(zhi)納(na)金(jin)。

第二十一條 用yong人ren單dan位wei因yin不bu可ke抗kang力li造zao成cheng生sheng產chan經jing營ying出chu現xian嚴yan重zhong困kun難nan的de，經jing省sheng級ji人ren民min政zheng府fu社she會hui保bao險xian行xing政zheng部bu門men批pi準zhun後hou，可ke以yi暫zan緩huan繳jiao納na一yi定ding期qi限xian的de社she會hui保bao險xian費fei，期qi限xian一yi般ban不bu超chao過guo一yi年nian。暫zan緩huan繳jiao費fei期qi間jian，免mian收shou滯zhi納na金jin。到dao期qi後hou，用yong人ren單dan位wei應ying當dang繳jiao納na相xiang應ying的de社she會hui保bao險xian費fei。

第二十二條 用人單位按照社會保險法第六十三條的規定，提供擔保並與社會保險費征收機構簽訂緩繳協議的，免收緩繳期間的滯納金。

第二十三條 用人單位按照此規定第二十一條、第二十二條緩繳社會保險費期間，不影響其職工依法享受社會保險待遇。

第二十四條 用人單位未按月將繳納社會保險費的明細情況告知職工本人的，由社會保險行政部門責令改正;逾期不改的，按照《勞動保障監察條例》第三十條的規定處理。

第二十五條 醫療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構以欺詐
、偽wei造zao證zheng明ming材cai料liao或huo者zhe其qi他ta手shou段duan騙pian取qu社she會hui保bao險xian基ji金jin支zhi出chu的de，由you社she會hui保bao險xian行xing政zheng部bu門men責ze令ling退tui回hui騙pian取qu的de社she會hui保bao險xian金jin，處chu騙pian取qu金jin額e二er倍bei以yi上shang五wu倍bei以yi下xia的de罰fa款kuan。對dui與yu社she會hui保bao險xian經jing辦ban機ji構gou簽qian訂ding服fu務wu協xie議yi的de醫yi療liao機ji構gou、藥yao品pin經jing營ying單dan位wei

，由you社she會hui保bao險xian經jing辦ban機ji構gou按an照zhao協xie議yi追zhui究jiu責ze任ren
，情qing節jie嚴yan重zhong的de
，可ke以yi解jie除chu與yu其qi簽qian訂ding的de服fu務wu協xie議yi。對dui有you執zhi業ye資zi格ge的de直zhi接jie負fu責ze的de主zhu管guan人ren員yuan和he其qi他ta直zhi接jie責ze任ren人ren員yuan
，由you社she會hui保bao險xian行xing政zheng部bu門men建jian議yi授shou予yu其qi執zhi業ye資zi格ge的de有you關guan主zhu管guan部bu門men依yi法fa吊diao銷xiao其qi執zhi業ye資zi格ge。

第二十六條 社會保險經辦機構、社會保險費征收機構
、社會保險基金投資運營機構、開(kai)設(she)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)基(ji)金(jin)專(zhuan)戶(hu)的(de)機(ji)構(gou)和(he)專(zhuan)戶(hu)管(guan)理(li)銀(yin)行(xing)及(ji)其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)有(you)下(xia)列(lie)違(wei)法(fa)情(qing)形(xing)的(de)
，由(you)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)法(fa)第(di)九(jiu)十(shi)一(yi)條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)查(zha)處(chu):

(一)將應征和已征的社會保險基金，采取隱藏、非法放置等手段，未按規定征繳、入賬的;

(二)違規將社會保險基金轉入社會保險基金專戶以外的賬戶的;

(三)侵吞社會保險基金的;

(四)將各項社會保險基金互相擠占或者其他社會保障基金擠占社會保險基金的;

(五)將社會保險基金用於平衡財政預算，興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用的;

(六)違反國家規定的投資運營政策的。

第七章

其他

第二十七條 職工與所在用人單位發生社會保險爭議的
，可以依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》的規定
，申請調解、仲裁，提起訴訟。

zhigongrenweiyongrendanweiyouweianshizueweiqijiaonashehuibaoxianfeidengqinhaiqishehuibaoxianquanyixingweide，yekeyiyaoqiushehuibaoxianxingzhengbumenhuozheshehuibaoxianfeizhengshoujigouyifachuli。shehuibaoxianxingzhengbumenhuozheshehuibaoxianfeizhengshoujigouyingdanganzhaoshehuibaoxianfahe《勞動保障監察條例》等相關規定處理。在處理過程中，用人單位對雙方的勞動關係提出異議的，社會保險行政部門應當依法查明相關事實後繼續處理。

第二十八條 在社會保險經辦機構征收社會保險費的地區，社會保險行政部門應當依法履行社會保險法第六十三條所規定的有關行政部門的職責。

第二十九條 2011年7月1日後對用人單位未按時足額繳納社會保險費的處理

，按照社會保險法和此規定執行;對2011年7月1日前發生的用人單位未按時足額繳納社會保險費的行為，按照國家和地方人民政府的有關規定執行。

第三十條 此規定2011年7月1日施行。