60歲養老保險

概述

為解決這一問題
，國家出台了60suiyanglaobaoxianzhengce，zhizaiweiweicanbaolaorentigongjibendewannianbaozhang。yanglaobaoxianjinshizhizhigongyinzaiyigeqiyegongzuodaoyidingnianxian
，buyuanjixurenzhihuoyinnianlaotishuai
、工gong殘can事shi故gu導dao致zhi永yong久jiu喪sang失shi勞lao動dong能neng力li時shi，企qi業ye為wei保bao證zheng其qi老lao有you所suo養yang而er付fu給gei的de年nian金jin或huo一yi次ci付fu清qing所suo得de金jin。其qi來lai源yuan是shi由you職zhi工gong所suo在zai企qi業ye以yi及ji職zhi工gong在zai職zhi時shi按an一yi定ding比bi例li共gong同tong交jiao納na的de
，並bing由you勞lao動dong行xing政zheng主zhu管guan部bu門men所suo屬shu的de社she會hui保bao險xian與yu專zhuan門men機ji構gou管guan理li。

介紹

根據國務院《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發〔2009〕32號)規定:新農保製度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，不用繳費

，可以按月領取基礎養老金
，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

在新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險製度實施時
，具有中國戶籍
，年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費
，可以按月領取基礎養老金直至終年。

而在製度實施後
，參保人已經按照規定足額繳費並符合領取條件的，在年滿60周歲的次月起，按月領取養老金直至終年。

城cheng鄉xiang老lao年nian人ren參can保bao後hou，其qi個ge人ren賬zhang戶hu養yang老lao金jin發fa放fang標biao準zhun為wei個ge人ren賬zhang戶hu儲chu存cun額e除chu以yi國guo家jia規gui定ding的de計ji發fa月yue數shu。城cheng鄉xiang老lao年nian人ren在zai一yi定ding時shi間jian內nei可ke以yi辦ban理li城cheng鄉xiang居ju民min基ji本ben養yang老lao保bao險xian參can保bao繳jiao費fei手shou續xu，並bing從cong繳jiao費fei的de次ci月yue起qi領ling取qu城cheng鄉xiang居ju民min基ji本ben養yang老lao金jin。對dui已yi經jing享xiang受shou老lao年nian人ren生sheng活huo補bu助zhu費fei又you辦ban理li參can保bao繳jiao費fei手shou續xu人ren員yuan
，自zi繳jiao費fei次ci月yue領ling取qu城cheng鄉xiang居ju民min基ji本ben養yang老lao金jin，同tong時shi停ting止zhi發fa放fang其qi老lao年nian人ren生sheng活huo補bu助zhu費fei。對dui2011niandudadaoxiangshounianlingweixiangshoulaonianrenshenghuobuzhudaiyudanbanlicanbaojiaofeiderenyuan，zijiaofeiciyuelingquchengxiangjuminjibenyanglaojin
，qilaonianrenshenghuobuzhufeibufazhijiaofeidangyue。

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人
，可以按月領取養老金。

新農保製度實施時

，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的
，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的，應按年繳費
，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。 養老保險的享受待遇，累計繳納養老保險15年以上，並達到法定退休年齡
，可以享受養老保險待遇:

1、按月領取按規定計發的基本養老金，直至死亡。

基本養老金的計算公式如下:

基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金=退休前一年全市職工月平均工資×20%(繳費年限不滿15年的按15%)+個人賬戶本息和÷120+指數化月平均繳費工資×1997年底前繳費年限×1.4%。

2
、死亡待遇。(1)喪葬費(2)一次性撫恤費(3)符合供養條件的直係親屬生活困難補助費，按月發放，直至供養直係親屬死亡。

注意:養老保險應盡量連續繳納，根據有關文件規定，凡企業或被保險人間斷繳納基本養老保險費的(失業人員領取失業保險金期間或按有關規定不繳費的人員除外)


，beibaoxianrenfuheguojiaguidingdeyanglaotiaojian，jisuanjibenyanglaojinshi，qijichuxingyanglaojindejisuanjishu
，anleijijianduandejiaofeishijianzhunianqiantuizhixiangyingniandushangyiniandebenshizhigongpingjungongzijisuan(累計間斷的繳費時間，按每滿12個月為一個間斷繳費年度計算，不滿12個月不計算)

城鎮

城鎮居民有國家基本養老保險政策提供晚年保障，那麼，60歲城鎮居民的晚年生活如何得到保障呢?60歲城鎮養老保險恰恰解決了這一問題。

人力資源社會保障部農村社會保險司司長遊鈞接受中國政府網專訪
，就"開展城鎮居民社會養老保險試點，推進實現人人享有'老有所養'目標"與網友在線交流時表示，參加城鎮居民養老保險要具備3個條件

，城鎮居民養老保險待遇領取年齡無論男女都是60周歲。

城鎮居民養老待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。目前中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元;地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)提(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)標(biao)準(zhun)，對(dui)長(chang)期(qi)繳(jiao)費(fei)的(de)參(can)保(bao)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)，可(ke)適(shi)當(dang)加(jia)發(fa)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)。與(yu)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)及(ji)新(xin)農(nong)保(bao)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)養(yang)老(lao)金(jin)計(ji)發(fa)係(xi)數(shu)相(xiang)同(tong)。計(ji)發(fa)月(yue)數(shu)是(shi)參(can)照(zhao)職(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)的(de)

，主(zhu)要(yao)是(shi)根(gen)據(ju)退(tui)休(xiu)時(shi)人(ren)口(kou)平(ping)均(jun)預(yu)期(qi)餘(yu)命(ming)
、本人退休年齡、利息等因素確定的經驗係數。

參加城鎮居民養老保險要具備3個條件。

一是年滿16周歲


，不含在校學生;二是不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民;三是城鎮戶籍;就(jiu)可(ke)以(yi)在(zai)戶(hu)籍(ji)地(di)自(zi)願(yuan)參(can)加(jia)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)。不(bu)符(fu)合(he)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)參(can)保(bao)條(tiao)件(jian)的(de)
，就(jiu)是(shi)說(shuo)沒(mei)有(you)納(na)入(ru)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)編(bian)製(zhi)管(guan)理(li)或(huo)未(wei)參(can)加(jia)機(ji)關(guan)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)
，也(ye)不(bu)符(fu)合(he)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)參(can)保(bao)條(tiao)件(jian)。對(dui)於(yu)城(cheng)鎮(zhen)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)，《社會保險法》規定可以參加職工基本養老保險，我們也是鼓勵他們盡可能參加職工基本養老保險
，保障水平較高;確實無力參加(企業)職工基本養老保險的
，可自願參加城鎮居民養老保險，居民的製度負責托底。

城鎮居民養老保險待遇領取年齡，無論男女都是60周歲。城鎮居民養老保險製度實施時，已年滿60周歲,未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費

，可按月領取基礎養老金;距領取年齡不足15年的
，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的

，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

曆年農轉非人員能夠提供遷出地派出所出具的有效戶籍遷出、注銷證明的，不受具有非農業戶籍滿l0年以上或5年以上的限製，但須具有投保當地戶籍10年以上，或具有其所在地省其他市、縣
、自治縣行政區域內戶籍5年以上。

曾經有過單位工作經曆，已達到法定退休年齡且無任何形式的社會養老保險待遇的城鎮居民，可以一次性補繳15年的城鎮從業人員基本養老保險費後
，按規定享受城鎮從業人員基本養老保險待遇。上述城鎮居民也可以一次性補繳15年的居民養老保險費後，按規定享受居民養老保險待遇。

農村

我國農村人口眾多，這一群體的基本保障工作亦是任重道遠。60歲農村人口如何實現其晚年保障是一個大的問題。對此，國家出台了60歲農村養老保險政策
，旨在保障60歲農村人口的晚年生活。

日前，國務院發布開展新型農村社會養老保險試點指導意見，意見指出:探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保製度，實行社會統籌與個人賬戶相結合
，與家庭養老
、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋麵為全國10%的縣(市、區、旗)，以後逐步擴大試點，在全國普遍實施
，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

新農保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成
，支付終身。中央確定的試點地區基礎養老金標準為每人每月55元(yuan)
，試(shi)點(dian)地(di)區(qu)在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)可(ke)適(shi)當(dang)提(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)水(shui)平(ping)，具(ju)體(ti)標(biao)準(zhun)和(he)資(zi)金(jin)由(you)各(ge)地(di)自(zi)行(xing)確(que)定(ding)和(he)安(an)排(pai)。個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)養(yang)老(lao)金(jin)的(de)月(yue)計(ji)發(fa)標(biao)準(zhun)為(wei)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)全(quan)部(bu)儲(chu)存(cun)額(e)除(chu)以(yi)139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發係數相同)。參保人死亡後個人賬戶資金餘額
，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領取;政府補貼餘額用於繼續支付其他參保人的養老金。

意見指出
，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。新農保製度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，不用繳費，可以按月領取基礎養老金
，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的，應按年繳費
，也允許補繳
，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。對長期繳費超過15年的
，每超過1年，基礎性養老金加發1%，最高不超過10%，加發的基礎養老金由試點地區人民政府承擔。

另(ling)外(wai)，各(ge)省(sheng)市(shi)將(jiang)建(jian)立(li)待(dai)遇(yu)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)，基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)水(shui)平(ping)要(yao)隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)適(shi)時(shi)予(yu)以(yi)調(tiao)整(zheng)

，中(zhong)央(yang)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)調(tiao)整(zheng)標(biao)準(zhun)由(you)國(guo)家(jia)確(que)定(ding)，試(shi)點(dian)地(di)區(qu)提(ti)高(gao)的(de)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)調(tiao)整(zheng)標(biao)準(zhun)自(zi)行(xing)確(que)定(ding)。

60歲農村養老保險的頒布實施
，緩解了不少農村老年群體的經濟生活壓力，是一項貼近民生的政策體現。

城鎮無業居民可上養老保險，滿60歲居民不用繳費即可領基礎養老金，基本養老保險將實現全覆蓋。

城鎮政策

不(bu)符(fu)合(he)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)參(can)保(bao)條(tiao)件(jian)的(de)城(cheng)鎮(zhen)非(fei)從(cong)業(ye)居(ju)民(min)
，將(jiang)可(ke)參(can)加(jia)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)。召(zhao)開(kai)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)決(jue)定(ding)啟(qi)動(dong)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)試(shi)點(dian)
，今(jin)年(nian)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)覆(fu)蓋(gai)全(quan)國(guo)60%的地區
，明年基本實現全覆蓋。

會議指出，開展城鎮居民養老保險試點，是黨中央、guowuyuanweijiakuaijianshefugaichengxiangjuminshehuibaozhangtixizuochudeyouyizhongdajuece，biaozhizhewoguojibenyanglaobaoxianzhiduquanfugai
，duiyushixianrenrenxiangyoujibenyanglaobaoxianjuyouzhongdayiyi。shidianshixingshehuitongchouyugerenzhanghuxiangjiehedezhidumoshi
，tongguogerenjiaofeiyuzhengfubutiexiangjiehedefangshichoujizijin，yuqitashehuibaozhangzhengcexiangpeitao，baozhangchengzhenjuminlaonianjibenshenghuo。

會議決定，自2011年7月1日起，啟動城鎮居民社會養老保險試點工作，今年試點範圍覆蓋全國60%的地區，明年基本實現全覆蓋。

年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，均可在戶籍地自願參加城鎮居民養老保險。

參保居民要按規定繳納養老保險費，政府對參保居民繳費給予補貼，補貼標準不低於每人每年30元。

參保居民年滿60周歲
，可按月領取包括基礎養老金和個人賬戶養老金在內的養老金。基礎養老金由政府全額支付


，每人每月不低於55元，國家根據經濟發展和物價變動等情況適時調整。

農村政策

人力資源和社會保障部頒布農村60歲以後養老金的最新政策
，農民60歲後可享普惠式養老金，此次農村養老保險改革之所以被稱為新農保，是相對於以前各地開展的農村養老保險而言，農村60歲以後養老金的政策預計今年國慶前啟動
，農村農民60歲以後可領養老金財政扛得住嗎?

人保部公布農村60歲以後養老金的最新政策:農民60歲後可享普惠式養老

農村60歲以後養老金的政策預計國慶前啟動:zuorizaiguoxinbanjuxingdefabuhuishang，renliziyuanheshehuibaozhangbufubuchanghuxiaoyitoulu，zhizaijiejuezhongguoshuyinongminyanglaobaozhangwentidexinnongbaoshidian

，yujijiangyujinnianshiyiqianzhengshiqidong。

日前，由國務院常務會議審議並原則通過的《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》正在征求意見
，在作出進一步修改完善後正式發布。在今年3月召開的全國人代會上，國務院總理溫家寶作政府工作報告時明確提出，今年開始新農保試點工作，將覆蓋全國10%的縣市。

此(ci)次(ci)農(nong)村(cun)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)改(gai)革(ge)之(zhi)所(suo)以(yi)被(bei)稱(cheng)為(wei)新(xin)農(nong)保(bao)，是(shi)相(xiang)對(dui)於(yu)以(yi)前(qian)各(ge)地(di)開(kai)展(zhan)的(de)農(nong)村(cun)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)而(er)言(yan)，胡(hu)曉(xiao)義(yi)表(biao)示(shi)，過(guo)去(qu)的(de)老(lao)農(nong)保(bao)主(zhu)要(yao)是(shi)農(nong)民(min)自(zi)己(ji)繳(jiao)費(fei)，實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)自(zi)我(wo)儲(chu)蓄(xu)的(de)模(mo)式(shi)，而(er)新(xin)農(nong)保(bao)最(zui)大(da)的(de)特(te)點(dian)是(shi)采(cai)取(qu)個(ge)人(ren)繳(jiao)費(fei)
、集體補助和政府補貼相結合的模式，有三個籌資渠道。"特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農民的頭上。我認為它是繼取消農業稅



、農業直補、新型農村合作醫療等一係列惠農政策之後的又一項重大的惠農政策。"

此(ci)外(wai)，不(bu)同(tong)於(yu)老(lao)農(nong)保(bao)主(zhu)要(yao)建(jian)立(li)農(nong)民(min)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)的(de)模(mo)式(shi)，新(xin)農(nong)保(bao)借(jie)鑒(jian)了(le)目(mu)前(qian)城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工(gong)統(tong)賬(zhang)結(jie)合(he)的(de)模(mo)式(shi)。胡(hu)曉(xiao)義(yi)介(jie)紹(shao)
，新(xin)農(nong)保(bao)在(zai)支(zhi)付(fu)結(jie)構(gou)上(shang)分(fen)兩(liang)部(bu)分(fen):基礎養老金和個人賬戶養老金

，基礎養老金由國家財政全部保證支付
，這意味著中國農民60歲以後都將享受到國家普惠式的養老金。

為什麼要實行普惠製的養老金製度?其(qi)一(yi)是(shi)該(gai)製(zhi)度(du)在(zai)世(shi)界(jie)尤(you)其(qi)是(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)農(nong)村(cun)普(pu)遍(bian)被(bei)采(cai)納(na)並(bing)且(qie)運(yun)行(xing)效(xiao)果(guo)良(liang)好(hao)。其(qi)二(er)是(shi)可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)地(di)避(bi)免(mian)逆(ni)淘(tao)汰(tai)現(xian)象(xiang)
，即(ji)我(wo)國(guo)農(nong)民(min)普(pu)遍(bian)貧(pin)困(kun)但(dan)卻(que)付(fu)不(bu)起(qi)保(bao)障(zhang)費(fei)，而(er)他(ta)們(men)其(qi)實(shi)是(shi)最(zui)應(ying)該(gai)社(she)會(hui)去(qu)保(bao)護(hu)的(de)，實(shi)行(xing)普(pu)惠(hui)製(zhi)就(jiu)能(neng)夠(gou)給(gei)大(da)家(jia)提(ti)供(gong)一(yi)個(ge)基(ji)本(ben)的(de)保(bao)障(zhang)。其(qi)三(san)是(shi)操(cao)作(zuo)管(guan)理(li)簡(jian)單(dan)易(yi)行(xing)。世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)在(zai)1994年的報告中指出，普惠製的養老金製度由於不考慮投保人的收入


、財cai富fu與yu工gong作zuo年nian限xian，避bi免mian信xin息xi不bu對dui稱cheng所suo帶dai來lai的de難nan題ti，管guan理li成cheng本ben極ji低di，還hai可ke以yi有you效xiao地di緩huan解jie貧pin困kun

，更geng易yi獲huo得de百bai姓xing的de熱re烈lie擁yong護hu。其qi四si是shi我wo國guo農nong民min以yi工gong農nong剪jian刀dao差cha為wei國guo家jia作zuo出chu了le巨ju大da貢gong獻xian，目mu前qian還hai為wei國guo家jia提ti供gong低di價jia的de糧liang食shi安an全quan保bao障zhang，我wo國guo也ye已yi經jing到dao了le該gai"以工補農"
，反補農民的階段了。

不過胡曉義強調了即將啟動的新農保仍處試點階段
，"新農保政策要通過試點完善之後逐步推開，並不是說從明天開始大家就可以領錢了。"

城鎮農村

城鎮和農村養老保險政策養老金不同

城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

個人繳費的最低標準為每年每人100元yuan，讓rang收shou入ru較jiao低di的de居ju民min也ye能neng參can保bao。對dui城cheng鎮zhen重zhong度du殘can疾ji人ren等deng繳jiao費fei困kun難nan群qun體ti，地di方fang人ren民min政zheng府fu為wei其qi代dai繳jiao部bu分fen或huo全quan部bu最zui低di標biao準zhun的de養yang老lao保bao險xian費fei。考kao慮lv到dao城cheng鎮zhen居ju民min收shou入ru水shui平ping和he繳jiao費fei能neng力li普pu遍bian高gao於yu農nong村cun居ju民min，有you多duo繳jiao多duo得de的de需xu求qiu，因yin此ci規gui定ding繳jiao費fei標biao準zhun從cong100元至1000元10檔，比新農保多5檔。在統一合並實施城鄉居民養老保險製度的地區，可以不分城鄉，由參保人在多檔中選擇，"彈性"更強，有利於適應不同收入水平群體的需求。地方還可以根據實際情況增設繳費檔次。

地方政府對城鎮居民參保繳費補貼的標準每人每年不低於30元;中央確定的基礎養老金最低標準目前為每人每月55元yuan，中zhong央yang財cai政zheng按an此ci標biao準zhun對dui中zhong西xi部bu地di區qu全quan額e補bu助zhu，對dui東dong部bu地di區qu補bu助zhu一yi半ban。國guo家jia將jiang根gen據ju經jing濟ji發fa展zhan和he物wu價jia變bian動dong等deng情qing況kuang，適shi時shi調tiao整zheng基ji礎chu養yang老lao金jin的de最zui低di標biao準zhun。

城鎮居民的個人繳費
、地di方fang政zheng府fu對dui參can保bao人ren的de繳jiao費fei補bu貼tie及ji其qi他ta來lai源yuan的de繳jiao費fei資zi助zhu
，全quan部bu記ji入ru個ge人ren賬zhang戶hu。個ge人ren賬zhang戶hu實shi行xing實shi賬zhang管guan理li。參can保bao人ren員yuan死si亡wang
，個ge人ren賬zhang戶hu中zhong的de資zi金jin餘yu額e，除chu政zheng府fu補bu貼tie外wai
，可ke以yi依yi法fa繼ji承cheng;政zheng府fu補bu貼tie餘yu額e用yong於yu繼ji續xu支zhi付fu其qi他ta參can保bao人ren的de養yang老lao金jin。個ge人ren賬zhang戶hu儲chu存cun額e目mu前qian每mei年nian參can考kao中zhong國guo人ren民min銀yin行xing公gong布bu的de金jin融rong機ji構gou人ren民min幣bi一yi年nian期qi存cun款kuan利li率lv計ji息xi。

而老農保主要是建立農民的賬戶

，新農保在支付結構上的設計是兩部分:一部分是基礎養老金，一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說，就是中國農民60歲以後都將享受到國家普惠式的養老金。

據介紹
，新型農村社會養老保險試點將在10月1日前啟動
，中國農民60歲以後都將享受到國家普惠式的養老金。國務院常務會議提出
，隻要"年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮職工基本養老保險"的農村居民，均可參加"新農保"。60歲養老保險是為了給60歲以上的老人在年輕的時候由於某些原因

，沒有繳納養老保險
，導致晚年生活無法得到保障。為解決這一問題，國家出台了60歲養老保險政策
，旨在為未參保老人提供基本的晚年保障。