城鎮居民社會養老保險

指導意見

國務院關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見

國發〔2011〕18號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委
、各直屬機構:

根據黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中華人民共和國社會保險法》的規定，國務院決定，從2011年起開展城鎮居民社會養老保險(以下簡稱城鎮居民養老保險)試點。現就試點工作提出以下指導意見:

1.基本原則

城鎮居民養老保險工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"zhongyaosixiangweizhidao
，shenruguancheluoshikexuefazhanguan，anzhaojiakuaijianlifugaichengxiangjumindeshehuibaozhangtixideyaoqiu，zhubujiejuechengzhenwuyanglaobaozhangjumindelaoyousuoyangwenti。chengzhenjuminyanglaobaoxianshidiandejibenyuanzeshi"保基本、廣覆蓋、有彈性
、可持續"。一是從城鎮居民的實際情況出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方麵承受能力相適應;二是個人(家庭)和政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和居民自願相結合，引導城鎮居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，地方製定具體辦法，城鎮居民養老保險實行屬地管理。

2.任務目標

建立個人繳費、政府補貼相結合的城鎮居民養老保險製度，實行社會統籌和個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。2011年7月1日啟動試點工作，實施範圍與新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點基本一致
，2012年基本實現城鎮居民養老保險製度全覆蓋。

3.參保範圍

年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自願參加城鎮居民養老保險。

4.基金籌集

城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加城鎮居民養老保險的城鎮居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元
、200元、300元
、400元、500元
、600元、700元、800元、900元
、1000元
、1500元
、2000元12個(ge)檔(dang)次(ci)，地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)增(zeng)設(she)繳(jiao)費(fei)檔(dang)次(ci)。參(can)保(bao)人(ren)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)檔(dang)次(ci)繳(jiao)費(fei)
，多(duo)繳(jiao)多(duo)得(de)。國(guo)家(jia)依(yi)據(ju)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)人(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)等(deng)情(qing)況(kuang)適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)繳(jiao)費(fei)檔(dang)次(ci)。

(二)zhengfubutie。zhengfuduifuhedaiyulingqutiaojiandecanbaorenquanezhifuchengzhenjuminyanglaobaoxianjichuyanglaojin。qizhong，zhongyangcaizhengduizhongxibudiquanzhongyangquedingdejichuyanglaojinbiaozhungeiyuquanebuzhu，duidongbudiqugeiyu50%的補助。

地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼
，補貼標準不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區
、市)人民政府確定。對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體
，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

(三)鼓勵其他經濟組織
、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。

5.建立個人賬戶

國家為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、地di方fang人ren民min政zheng府fu對dui參can保bao人ren的de繳jiao費fei補bu貼tie及ji其qi他ta來lai源yuan的de繳jiao費fei資zi助zhu，全quan部bu記ji入ru個ge人ren賬zhang戶hu。個ge人ren賬zhang戶hu儲chu存cun額e每mei年nian參can考kao中zhong國guo人ren民min銀yin行xing公gong布bu的de金jin融rong機ji構gou人ren民min幣bi一yi年nian期qi存cun款kuan利li率lv計ji息xi。

6.養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元(yuan)。地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)提(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)標(biao)準(zhun)，對(dui)於(yu)長(chang)期(qi)繳(jiao)費(fei)的(de)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)，可(ke)適(shi)當(dang)加(jia)發(fa)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)，提(ti)高(gao)和(he)加(jia)發(fa)部(bu)分(fen)的(de)資(zi)金(jin)由(you)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)支(zhi)出(chu)。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139(與現行職工基本養老保險及新農保個人賬戶養老金計發係數相同)。參保人員死亡，個人賬戶中的資金餘額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼餘額用於繼續支付其他參保人的養老金。

7.養老金待遇領取條件

參加城鎮居民養老保險的城鎮居民
，年滿60周歲，可按月領取養老金。

城鎮居民養老保險製度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費
，累計繳費不少於15年。

要引導城鎮居民積極參保、長期繳費，長繳多得;引導城鎮居民養老保險待遇領取人員的子女按規定參保繳費。具體辦法由省(區
、市)人民政府規定。

8.待遇調整

國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國城鎮居民養老保險基礎養老金的最低標準。

9.基金管理

建立健全城鎮居民養老保險基金財務會計製度。城鎮居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，城鎮居民養老保險基金暫以試點縣(區、市、旗，以下簡稱試點縣)為單位管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實行省級管理。

10.基金監督

各ge級ji人ren力li資zi源yuan社she會hui保bao障zhang部bu門men要yao切qie實shi履lv行xing城cheng鎮zhen居ju民min養yang老lao保bao險xian基ji金jin的de監jian管guan職zhi責ze，製zhi定ding完wan善shan城cheng鎮zhen居ju民min養yang老lao保bao險xian各ge項xiang業ye務wu管guan理li規gui章zhang製zhi度du，規gui範fan業ye務wu程cheng序xu，建jian立li健jian全quan內nei控kong製zhi度du和he基ji金jin稽ji核he製zhi度du，對dui基ji金jin的de籌chou集ji、上解
、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露城鎮居民養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政

、監察
、shenjibumenangezizhizeshishijiandu，yanjinjizhannuoyong，quebaojijinanquan。shidiandiqushehuibaoxianjingbanjigouhejuweihuimeinianzaishequfanweineiduichengzhenjumindedaiyulingquzigejinxinggongshi，jieshouqunzhongjiandu。

11.經辦管理服務

開展城鎮居民養老保險試點的地區，要認真記錄城鎮居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;建立全國統一的城鎮居民養老保險信息管理係統，與職工基本養老保險
、新農保信息管理係統整合，納入社會保障信息管理係統("金保工程")建設，並與其他公民信息管理係統實現信息資源共享;要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、lingqudaiyuhezhaxunbenrencanbaoxinxi。shidiandiquyaoanzhaojingjianxiaonengyuanze，zhenghexianyoushehuibaoxianjingbanguanliziyuan，jianlijianquantongyidexinnongbaoyuchengzhenjuminyanglaobaoxianjingbanjigou，jiaqiangjingbannenglijianshe。chengzhenjuminyanglaobaoxiangongzuojingfeinarutongjicaizhengyusuan
，budecongchengzhenjuminyanglaobaoxianjijinzhongkaizhi。

12.相關製度銜接

有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)，城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)應(ying)與(yu)新(xin)農(nong)保(bao)合(he)並(bing)實(shi)施(shi)。其(qi)他(ta)地(di)方(fang)應(ying)積(ji)極(ji)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)將(jiang)兩(liang)項(xiang)製(zhi)度(du)合(he)並(bing)實(shi)施(shi)。城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)與(yu)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)等(deng)其(qi)他(ta)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)的(de)銜(xian)接(jie)辦(ban)法(fa)
，由(you)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)會(hui)同(tong)財(cai)政(zheng)部(bu)製(zhi)定(ding)。要(yao)妥(tuo)善(shan)做(zuo)好(hao)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)與(yu)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)、社會優撫等政策製度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部
、財政部會同有關部門研究製定。

13.加強組織領導

城鎮居民養老保險試點工作由國務院新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組(以下簡稱國務院試點工作領導小組)統tong一yi領ling導dao，組zu織zhi實shi施shi。國guo務wu院yuan試shi點dian工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu研yan究jiu製zhi定ding相xiang關guan政zheng策ce並bing督du促cu檢jian查zha政zheng策ce的de落luo實shi情qing況kuang，總zong結jie評ping估gu試shi點dian工gong作zuo
，協xie調tiao解jie決jue試shi點dian工gong作zuo中zhong出chu現xian的de問wen題ti。

difanggejirenminzhengfuyaochongfenrenshikaizhanchengzhenjuminyanglaobaoxianshidiangongzuodezhongdayiyi，jiangqilierudangdijingjishehuifazhanguihuaheniandumubiaoguanlikaohetixi，qieshijiaqiangzuzhilingdao。gejirenliziyuanshehuibaozhangbumenyaoqieshilvxingchengzhenjuminyanglaobaoxiangongzuoxingzhengzhuguanbumendezhize，huitongyouguanbumenzuohaochengzhenjuminyanglaobaoxiandetongchouguihua、政策製定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區試點工作領導小組負責本地區試點工作。

14.製定具體辦法和試點實施方案

各省(區、市)人民政府要根據本指導意見
，結合本地區實際情況，製定試點具體實施辦法，並報國務院試點工作領導小組備案;要在充分調研、多方論證、周zhou密mi測ce算suan的de基ji礎chu上shang，提ti出chu切qie實shi可ke行xing的de試shi點dian實shi施shi方fang案an，按an要yao求qiu選xuan擇ze試shi點dian地di區qu，報bao國guo務wu院yuan試shi點dian工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu審shen定ding。試shi點dian縣xian的de試shi點dian實shi施shi方fang案an由you各ge省sheng(區

、市)人民政府批準後實施，並報國務院試點工作領導小組備案。

15.做好輿論宣傳工作

建立城鎮居民養老保險製度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體係的重大決策，是調整收入分配結構

、擴大國內消費需求的重大舉措，是統籌城鄉發展
、推進基本公共服務均等化的重要政策，是實現廣大城鎮居民老有所養，促進家庭和睦
、社會和諧的重大民生工程。

各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導符合條件的城鎮居民積極參保。同時
，要弘揚中華民族敬老、養老的美德，引導子女依法履行贍養老人的義務。

各地要注意研究試點過程中出現的新情況
、新問題，積極探索和總結解決問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關係，把好事辦好。重要情況要及時向國務院試點工作領導小組報告。

國務院 二○一一年六月七日

曆史回顧

2011年7月1日
，城鎮居民養老保險在全國層麵試點推行，這是繼2009年新型農村社會養老保險試點後黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)為(wei)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)覆(fu)蓋(gai)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)的(de)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)作(zuo)出(chu)的(de)又(you)一(yi)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，是(shi)促(cu)進(jin)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)建(jian)設(she)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)民(min)心(xin)工(gong)程(cheng)，意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)國(guo)人(ren)人(ren)都(dou)"老有所養"的千年夙願將基本得以實現。

基本要點

城鎮居民養老保險和新農保在製度設計上有很多共同之處
，都是由政府主導建立的社會養老保險製度，實行個人繳費、政府補貼相結合
，社會統籌和個人賬戶相結合，基本原則是"保基本
、廣覆蓋
、有彈性

、可持續"。這一原則與中央確定的社會保障體係建設的總方針是一致的，同時根據城鎮居民的特點
，強調了"有彈性"。其基本特點可進一步概括如下:

一是廣覆蓋
、保基本、建機製。社會養老保險應與國情和經濟社會發展階段相適應，與國家和城鄉居民的承受能力相適應。所謂"保基本"，就是指當前重點是先把覆蓋全民的製度建立起來，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方麵承受能力相適應
，低水平起步
，先解決"從無到有"的問題，並隨著經濟社會發展再逐步完善製度和提高保障水平，再循序解決"由低到高"的問題。從基礎養老的概念也可以看出，政府提供的是一種基本保障,國guo家jia財cai政zheng全quan額e支zhi付fu最zui低di基ji礎chu養yang老lao金jin的de標biao準zhun不bu可ke能neng太tai高gao，在zai現xian有you國guo情qing下xia要yao實shi現xian廣guang覆fu蓋gai，隻zhi能neng是shi一yi種zhong基ji本ben的de保bao障zhang，才cai能neng保bao證zheng財cai政zheng資zi金jin投tou入ru的de可ke持chi續xu。客ke觀guan來lai說shuo
，每mei月yue55元的基礎養老金標準相對我國當前整體經濟發展水平而言還比較低
，但是在當前區域發展不平衡、中西部地區財力有限的情形下，"保基本"的養老保障標準能將更多的城市居民納入到養老保障體係中來
，也是實現養老保障"廣覆蓋"與"可持續"的必然選擇。

二是自願參、重激勵、有(you)彈(dan)性(xing)。城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)實(shi)行(xing)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)和(he)居(ju)民(min)自(zi)願(yuan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)原(yuan)則(ze)，引(yin)導(dao)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)普(pu)遍(bian)參(can)保(bao)。製(zhi)度(du)規(gui)定(ding)堅(jian)持(chi)群(qun)眾(zhong)自(zi)願(yuan)參(can)保(bao)，不(bu)搞(gao)強(qiang)迫(po)命(ming)令(ling)，而(er)是(shi)重(zhong)在(zai)運(yun)用(yong)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)手(shou)段(duan)，通(tong)過(guo)激(ji)勵(li)引(yin)導(dao)
，吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)居(ju)民(min)參(can)保(bao)，擴(kuo)大(da)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)。繳(jiao)費(fei)標(biao)準(zhun)上(shang)設(she)置(zhi)多(duo)個(ge)檔(dang)次(ci)

，參(can)保(bao)人(ren)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)，製(zhi)度(du)上(shang)鼓(gu)勵(li)多(duo)繳(jiao)多(duo)得(de)
，權(quan)利(li)與(yu)義(yi)務(wu)對(dui)應(ying)。

三是政府推、居民進
、共擔責。城鎮居民社會養老保險實行政府主導和居民自願相結合
，個人(家庭)和政府合理分擔責任
，權利與義務相對應。在新製度初建階段，政府責任必須首先到位。

政府的投入責任體現在既補"入口"，又補"出口"。"補入口"是在城鎮居民參保繳費環節就給予財政補助，地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低於每人每年30元yuan
，對dui選xuan擇ze較jiao高gao檔dang次ci標biao準zhun繳jiao費fei的de
，可ke給gei予yu適shi當dang鼓gu勵li
，對dui城cheng鎮zhen重zhong度du殘can疾ji人ren等deng繳jiao費fei困kun難nan群qun體ti，地di方fang政zheng府fu為wei其qi代dai繳jiao部bu分fen或huo全quan部bu最zui低di標biao準zhun的de養yang老lao保bao險xian費fei。"補出口"就是在養老金待遇支付環節給予財政補助，政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。

存在問題

建立城鎮居民社會保險製度是一件利國惠民


、促進社會和諧的大好事。但是好事要辦好，卻並不容易，相關製度建設任重道遠，幾個方麵的問題需要高度關注並妥善解決。

一是實現養老保險製度的統一性和公平性。一直以來
，我國養老保險製度飽受詬病的就是其"碎片化"格局:城鄉之間、qiyeyujiguanshiyedanweizhijianfenbieshiyongbutongdejibenyanglaobaozhangzhidu，diquzhijianchayiyejiaoda
，bujinzaochenglebaozhangshuipingdebugongping，erqieshizhishangjiangwoguozhengtilaodonglishichangfengechenghenduokuaikuai，zhiyuelelaodonglideyouxu、youxiaoheheliliudong，yebunengshiyingwoguoshichangjingjiriquchengshutiaojianxiadelaodonglikuaisuliudongyubuduanzhongxinyouhuapeizhidejibenyaoqiu。jinguanyanglaobaoxianzaizhidushangshixianlequanfugai，danhaimeiyoujiejuezaitongyishebaofaxiacunzaidejiguangongwuyuan
、事業單位幹部、企業職工、農村居民、城cheng鎮zhen非fei從cong業ye居ju民min幾ji個ge隔ge絕jue的de養yang老lao保bao險xian製zhi度du間jian待dai遇yu差cha距ju較jiao大da的de問wen題ti。這zhe一yi製zhi度du困kun境jing不bu解jie決jue，就jiu無wu法fa實shi現xian真zhen正zheng的de社she會hui公gong平ping。畢bi竟jing，不bu同tong製zhi度du在zai養yang老lao金jin待dai遇yu標biao準zhun上shang存cun在zai著zhe巨ju大da的de差cha距ju。若ruo隻zhi因yin為wei製zhi度du的de分fen割ge便bian固gu化hua甚shen至zhi加jia劇ju人ren群qun之zhi間jian在zai社she保bao待dai遇yu上shang的de差cha距ju與yu不bu公gong
，作zuo為wei一yi項xiang二er次ci分fen配pei的de公gong共gong政zheng策ce，這zhe顯xian然ran不bu合he理li
，也ye與yu社she會hui保bao障zhang的de基ji本ben精jing神shen背bei道dao而er馳chi。

二是增強製度激勵
，盡快從"製度全覆蓋"走到"人群全覆蓋"。與社會保險通常為強製性不同,chengzhenjuminshehuiyanglaobaoxianshidianshixingziyuancanbao
，yincizhidudejilixingjiuxiandeyouweiguanjian。youjigewentizhideguanzhu
，yishizhidushejiyaochongfenkaolvduimouxienianlingjieduancanbaoduixiangdeyindaoheguli。anzhaoxianxingzhengcecanbao
，jiaozu15年並滿60周歲後，領取的基礎養老金均為每人每月55元，沒有體現出參保時間的長短區別，將可能導致16至40周歲青年人特別是35歲以下的居民不願盡早參保。二是繳費補貼應充分體現多繳多補。若繳費檔次按每人每年 30元統一標準補貼，會導致多數民眾在繳費標準選擇上偏向於"從低"。如重慶市開展的一項對新農保的調研統計顯示， 2010年新農保參保者 5個繳費檔次的結構為: 100元的占 93.18%
、 200元的占3.13%、 400元的占1%
、 600元的占 0.55%
、 900元的占 2.14%
，表明補貼政策不能有效激勵高檔次繳費參保，部分有較高繳費能力的對象卻選擇低標準繳費。三是 60周歲以上老人不繳費參保以子女參保為前提條件，在城鎮居民家庭結構複雜的情況下不便操作，同時也會導致子女初次低標準參保、甚至過後不續保的情況出現，影響到政策的效率和連續性。鑒於此
，各地在推行城鎮居民社會養老保險製度時


，應著眼於盡快從"製度全覆蓋"走向"人群全覆蓋"，在建立城鎮居民社會保險製度是一件利國惠民
、促cu進jin社she會hui和he諧xie的de大da好hao事shi。但dan是shi好hao事shi要yao辦ban好hao，卻que並bing不bu容rong易yi，相xiang關guan製zhi度du建jian設she任ren重zhong道dao遠yuan。自zi主zhu參can保bao原yuan則ze下xia必bi須xu進jin一yi步bu增zeng強qiang激ji勵li性xing，實shi現xian應ying保bao盡jin保bao，唯wei如ru此ci才cai是shi真zhen正zheng的de全quan覆fu蓋gai。

三是確保籌資足額到位。 2011年 7月 1日實施的《社會保險法》guiding，jibenyanglaobaoxianjijinchuxianzhifubuzushi，zhengfugeiyubutie。woguoshebaozijinkongquechaoguowanyi
，qiesuizherenkoujiegoujinyibulaolinghua，quekoujiangchixukuoda。kuodayanglaobaoxianhuiminmian，yiweizheweilaishebaozijinjiangmianlingengdadeyali。

我國企業養老金替代率 (退休時的養老金水平與退休前工資收入水平之間的比率 )已下降至50%以下，比國際勞工組織《社會保障最低標準公約》的規定低約15%。考kao慮lv到dao養yang老lao水shui平ping逐zhu步bu提ti高gao的de需xu要yao
，養yang老lao資zi金jin麵mian臨lin的de壓ya力li將jiang進jin一yi步bu趨qu緊jin。與yu此ci同tong時shi，提ti高gao養yang老lao金jin給gei付fu水shui平ping又you受shou到dao繳jiao費fei率lv的de製zhi約yue，目mu前qian我wo國guo的de社she保bao繳jiao費fei率lv已yi在zai世shi界jie 181個國家中排名第一，五項社會保險法規定的繳費之和相當於工資水平的40%、有的地區甚至達到50%
，這意味著在繳費上為養老金開源的空間已經不大。如何為養老賬戶"補血"
，擴大養老資金的來源
，已成為各級政府不得不麵對的一個現實挑戰。

四si是shi處chu理li好hao製zhi度du間jian的de銜xian接jie轉zhuan換huan問wen題ti。基ji本ben養yang老lao保bao險xian關guan係xi轉zhuan移yi接jie續xu不bu暢chang，一yi直zhi是shi個ge難nan題ti
，造zao成cheng農nong民min工gong等deng流liu動dong人ren口kou參can保bao積ji極ji性xing不bu高gao，甚shen至zhi退tui保bao。為wei此ci，國guo家jia做zuo了le不bu少shao努nu力li，專zhuan門men出chu台tai了le相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi，如ru 2009年 12月國務院辦公廳轉發了人力資源和社會保障部、財政部《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》，但dan仍reng需xu進jin一yi步bu完wan善shan。三san項xiang城cheng鄉xiang養yang老lao製zhi度du之zhi間jian如ru何he銜xian接jie轉zhuan換huan，需xu深shen入ru研yan究jiu，提ti出chu積ji極ji穩wen妥tuo的de具ju體ti辦ban法fa。總zong體ti來lai看kan
，城cheng鎮zhen居ju民min養yang老lao保bao險xian與yu新xin農nong保bao在zai製zhi度du模mo式shi和he政zheng策ce框kuang架jia等deng方fang麵mian基ji本ben保bao持chi一yi致zhi，即ji實shi行xing社she會hui統tong籌chou與yu個ge人ren賬zhang戶hu相xiang結jie合he
，籌chou資zi方fang式shi是shi個ge人ren(家庭)繳費與政府補貼相結合，待遇支付結構是基礎養老金與個人賬戶養老金相結合。這為製度的銜接融合預留了"接口"
，未來條件具備時可以整合成統一的城鄉居民社會養老保險製度。社會保險法規定"省
、自治區
、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險與新型農村社會養老保險合並實施"。已有部分地區按照這一模式開展了先行探索
，取得了初步實踐經驗。如西安市按照"隻疊加
、不扣減、不衝銷"的原則
，探索了城鄉居民社會養老保險與被征地農民養老保障製度的銜接辦法。具體設計為:農村居民轉為城鎮居民(由於被征地等原因)由(you)農(nong)村(cun)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)向(xiang)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)轉(zhuan)移(yi)時(shi)

，已(yi)建(jian)立(li)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)區(qu)縣(xian)可(ke)以(yi)直(zhi)接(jie)進(jin)行(xing)轉(zhuan)移(yi)，個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)儲(chu)存(cun)額(e)合(he)並(bing)計(ji)算(suan)
，原(yuan)參(can)加(jia)農(nong)村(cun)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)繳(jiao)費(fei)年(nian)限(xian)視(shi)同(tong)為(wei)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)繳(jiao)費(fei)年(nian)限(xian)。未(wei)建(jian)立(li)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)區(qu)縣(xian)
，待(dai)該(gai)區(qu)縣(xian)正(zheng)式(shi)建(jian)立(li)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)後(hou)再(zai)予(yu)以(yi)辦(ban)理(li)，轉(zhuan)出(chu)地(di)參(can)加(jia)新(xin)農(nong)保(bao)的(de)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)暫(zan)時(shi)封(feng)存(cun)。

已yi經jing領ling取qu新xin農nong保bao養yang老lao金jin的de，從cong個ge人ren戶hu口kou遷qian入ru城cheng鎮zhen次ci月yue起qi養yang老lao金jin停ting發fa，個ge人ren賬zhang戶hu有you餘yu額e的de
，待dai在zai遷qian入ru地di享xiang受shou城cheng鎮zhen居ju民min養yang老lao保bao險xian待dai遇yu時shi，轉zhuan入ru其qi個ge人ren賬zhang戶hu。

五是確保基金的保值增值尤為關鍵。按照現行製度設計

，城鎮居民社會養老保險個人賬戶將是"實賬"
，可(ke)以(yi)理(li)解(jie)為(wei)是(shi)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)的(de)強(qiang)製(zhi)儲(chu)蓄(xu)計(ji)劃(hua)，會(hui)形(xing)成(cheng)資(zi)金(jin)沉(chen)澱(dian)。事(shi)實(shi)上(shang)，學(xue)界(jie)對(dui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)中(zhong)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)的(de)存(cun)廢(fei)始(shi)終(zhong)有(you)爭(zheng)議(yi)。根(gen)據(ju)製(zhi)度(du)，無(wu)論(lun)是(shi)城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)
，還(hai)是(shi)新(xin)農(nong)保(bao)或(huo)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)中(zhong)的(de)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)，都(dou)隻(zhi)能(neng)存(cun)入(ru)銀(yin)行(xing)和(he)購(gou)買(mai)國(guo)債(zhai)。新(xin)農(nong)保(bao)實(shi)施(shi)了(le)一(yi)年(nian)半(ban)，在(zai)全(quan)國(guo)實(shi)現(xian)24%的覆蓋麵，參保人數達到1.03億人

，個人賬戶的資金就已經積累了387億yi元yuan
，未wei來lai隨sui著zhe覆fu蓋gai麵mian的de擴kuo大da，積ji累lei的de沉chen澱dian資zi金jin量liang勢shi必bi更geng大da
，基ji金jin保bao值zhi增zeng值zhi的de壓ya力li也ye就jiu越yue大da。這zhe部bu分fen資zi金jin納na入ru了le社she保bao基ji金jin預yu算suan，管guan理li上shang相xiang對dui比bi較jiao規gui範fan，安an全quan性xing無wu虞yu，但dan是shi隻zhi按an一yi年nian期qi銀yin行xing利li率lv來lai計ji息xi，資zi金jin效xiao益yi不bu高gao。

特別是CPIyizhizaigaoweiyunxing
，zaizhenshililvchixuweifudebeijingxia
，shijishangyizaochengyanglaochuxujijindebiansun。juyouguancesuan
，dangqianjibenyanglaobaoxiangerenzhanghudeshijishouyilvbuzu2%，而2005年以來的加權通貨膨脹率為2.22%
，這意味著養老保險基金不僅未能按製度要求實現保值增值，反而處於縮水狀態。

顯(xian)然(ran)若(ruo)無(wu)好(hao)的(de)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)途(tu)徑(jing)，個(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)積(ji)累(lei)的(de)大(da)量(liang)資(zi)金(jin)反(fan)而(er)會(hui)成(cheng)為(wei)社(she)保(bao)製(zhi)度(du)的(de)負(fu)擔(dan)。因(yin)此(ci)
，須(xu)抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)社(she)保(bao)基(ji)金(jin)運(yun)營(ying)的(de)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)辦(ban)法(fa)，研(yan)究(jiu)出(chu)合(he)理(li)有(you)效(xiao)的(de)投(tou)資(zi)渠(qu)道(dao)和(he)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)來(lai)實(shi)現(xian)基(ji)金(jin)的(de)保(bao)值(zhi)和(he)增(zeng)值(zhi)(比如發行社保專項國債)，同時解決基金管理運營層次低

、基金管理體製不健全等問題，這是我國養老保險製度可持續發展的重大而又緊迫的戰略任務。

總(zong)之(zhi)
，隨(sui)著(zhe)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)製(zhi)度(du)的(de)建(jian)立(li)
，我(wo)國(guo)全(quan)民(min)享(xiang)有(you)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)整(zheng)體(ti)框(kuang)架(jia)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)

，偉(wei)大(da)宏(hong)圖(tu)已(yi)然(ran)繪(hui)就(jiu)。各(ge)地(di)在(zai)推(tui)行(xing)該(gai)項(xiang)製(zhi)度(du)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)時(shi)需(xu)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)，強(qiang)化(hua)製(zhi)度(du)的(de)細(xi)節(jie)設(she)計(ji)，抓(zhua)好(hao)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。中(zhong)央(yang)要(yao)著(zhe)眼(yan)於(yu)未(wei)來(lai)強(qiang)化(hua)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)
，抓(zhua)好(hao)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)全(quan)民(min)社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)障(zhang)的(de)公(gong)平(ping)、普惠和可持續發展。

基本實現

全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議20日上午在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議並作重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理、國guo務wu院yuan新xin型xing農nong村cun和he城cheng鎮zhen居ju民min社she會hui養yang老lao保bao險xian試shi點dian工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu組zu長chang張zhang德de江jiang主zhu持chi會hui議yi。溫wen家jia寶bao指zhi出chu
，國guo務wu院yuan決jue定ding在zai全quan國guo範fan圍wei啟qi動dong城cheng鎮zhen居ju民min社she會hui養yang老lao保bao險xian製zhi度du試shi點dian
，並bing加jia快kuai新xin農nong保bao試shi點dian進jin度du
，在zai本ben屆jie政zheng府fu任ren期qi內nei基ji本ben實shi現xian製zhi度du全quan覆fu蓋gai，這zhe是shi黨dang和he政zheng府fu的de重zhong大da惠hui民min政zheng策ce，是shi健jian全quan我wo國guo社she會hui保bao障zhang體ti係xi的de重zhong大da製zhi度du建jian設she。

溫wen家jia寶bao強qiang調tiao，建jian立li城cheng鎮zhen居ju民min社she會hui養yang老lao保bao險xian製zhi度du，是shi全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de重zhong要yao內nei容rong。我wo們men加jia大da工gong作zuo力li度du，加jia快kuai建jian立li覆fu蓋gai不bu同tong人ren群qun的de社she會hui保bao障zhang製zhi度du，不bu斷duan提ti高gao保bao障zhang水shui平ping。一yi是shi新xin建jian立li了le城cheng鎮zhen居ju民min醫yi保bao、城鄉醫療救助、新農合、新農保等重大保障製度;二是解決了關閉破產國有企業退休人員參加醫保、老工傷待遇、集體企業退休人員參加養老保險等一批曆史遺留問題;三是連續七年增加企業退休人員養老金、zaixinyigaizhongdafutigaojibenyiliaobaozhangbiaozhundeng。jianlichengzhenjuminyanglaobaoxianzhiduhexinnongbaozhidu，shikaichuangxingdezhongdashehuibaozhangzhidujianshe
，biaozhizhewoguofugaichengxiangjuminshehuibaozhangtixidezhuyaozhidudoujianliqilaile，chaozhedangdeshiqidatichudemubiaoqianjinleyidabu
，zheshiquanmianjianshexiaokangshehuiqudedezhongdajinzhan。youlezheliangxiangxinzhidu
，jiqiannianlaizhongguoren"老有所養"的願望，在可預見的未來幾年裏就能初步實現。

wenjiabaoqiangtiao，gongpingzhengyishizhongguoteseshehuizhuyidebenzhishuxing。womendangsuozuodeyiqie
，guigendaodidoushiweilerangrenminpingdengdiguoshangfuyuxingfudemeihaoshenghuo，shixianshehuigongpingzhengyi。jianlijianquanyanglaobaozhangzhidushibaozhanghegaishanminsheng
、建jian設she和he諧xie社she會hui的de基ji礎chu工gong程cheng
，是shi調tiao節jie社she會hui收shou入ru分fen配pei的de重zhong要yao手shou段duan。城cheng鎮zhen居ju民min養yang老lao保bao險xian和he新xin農nong保bao覆fu蓋gai的de人ren群qun大da都dou是shi低di收shou入ru群qun體ti，通tong過guo這zhe兩liang項xiang製zhi度du建jian設she，可ke以yi把ba公gong共gong資zi源yuan更geng多duo地di向xiang他ta們men傾qing斜xie，更geng好hao地di促cu進jin發fa展zhan成cheng果guo全quan民min共gong享xiang
，縮suo小xiao收shou入ru分fen配pei差cha距ju，促cu進jin社she會hui公gong平ping正zheng義yi，保bao證zheng工gong業ye化hua
、城鎮化順利推進
，降低現代化進程中的各種風險。

溫家寶強調，城鎮居民養老保險和新農保
，都是由政府主導建立的社會養老保險製度，要做到保基本
、廣覆蓋
、有彈性、可持續。試點工作必須把握好以下要點:一是堅持低水平起步、廣(guang)覆(fu)蓋(gai)，重(zhong)在(zai)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。社(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)必(bi)須(xu)與(yu)國(guo)情(qing)和(he)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)相(xiang)適(shi)應(ying)，與(yu)國(guo)家(jia)和(he)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)的(de)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)相(xiang)適(shi)應(ying)。當(dang)前(qian)重(zhong)點(dian)是(shi)先(xian)把(ba)覆(fu)蓋(gai)全(quan)民(min)的(de)製(zhi)度(du)建(jian)起(qi)來(lai)，隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)再(zai)逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)製(zhi)度(du)和(he)提(ti)高(gao)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)。要(yao)堅(jian)持(chi)群(qun)眾(zhong)自(zi)願(yuan)參(can)保(bao)
，不(bu)許(xu)強(qiang)迫(po)命(ming)令(ling)。充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)引(yin)導(dao)
，吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)居(ju)民(min)參(can)保(bao)

，努(nu)力(li)擴(kuo)大(da)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)。二(er)是(shi)堅(jian)持(chi)政(zheng)府(fu)和(he)個(ge)人(ren)共(gong)擔(dan)責(ze)任(ren)，政(zheng)府(fu)要(yao)確(que)保(bao)責(ze)任(ren)到(dao)位(wei)。個(ge)人(ren)獲(huo)得(de)保(bao)障(zhang)的(de)基(ji)本(ben)前(qian)提(ti)是(shi)承(cheng)擔(dan)繳(jiao)費(fei)義(yi)務(wu)。政(zheng)府(fu)的(de)職(zhi)責(ze)主(zhu)要(yao)是(shi)建(jian)製(zhi)度(du)
、保基本

、fupinruo
，jibaozhengxiangsuoyoucanbaodelaonianrentigongjichuyanglaojin
，duiwulichengdangerenzerendekunnanqunti
，youzhengfudaiweijiaofei，bangzhutamencanjiabaoxian。zaixinzhiduchujianjieduan
，zhengfuzerenbixushouxiandaowei。zhongyangyaojiadacaizhengbuzhulidu
，difangzhengfuyaotiaozhengcaizhengzhichujiegou，ningkenshaoshangjigexiangmu
，yeyaoquebaozhefangmiandezhichu。sanshijianchichengxiangtongchou，gaohaozhiduhezhengcexianjie。yaoshenruyanjiuxinnongbao
、城鎮居民養老保險與城鎮職工基本養老保險之間的銜接轉換問題，總結經驗，提出具體辦法。抓緊研究其它涉及養老的製度
、政策與新農保
、城鎮居民養老保險銜接整合問題，提高社會養老資源利用效率。四是堅持多層次、duoqudaojiejueyanglaowenti，jixufahuihaojiatingheshehuigefangmianjijizuoyong。guliheyindaoyoutiaojiandejuminjianligerenhejiatingyanglaojihua，goumaishangyeyanglaobaoxian。hongyangzhonghuaminzuyouliangchuantong，fahuihaojiatingzaijingjigongyangheqingganweijidengfangmiandezuoyong。chongfenfahuishehuicishanzaiyanglaobaozhangfangmiandezhongyaozuoyong。

溫(wen)家(jia)寶(bao)要(yao)求(qiu)，要(yao)切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，確(que)保(bao)財(cai)政(zheng)補(bu)助(zhu)按(an)時(shi)足(zu)額(e)撥(bo)付(fu)到(dao)位(wei)。加(jia)強(qiang)經(jing)辦(ban)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)
，合(he)理(li)整(zheng)合(he)現(xian)有(you)社(she)保(bao)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)資(zi)源(yuan)。要(yao)及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)工(gong)作(zuo)經(jing)驗(yan)，發(fa)現(xian)和(he)解(jie)決(jue)試(shi)點(dian)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)，確(que)保(bao)兩(liang)項(xiang)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)。

城鄉銜接

新農保和城居保合並實施，在全國範圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險製度。國務院《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險製度的意見》中提出，到"十二五"(2011~2015)末
，在全國基本實現新農保和城居保製度合並實施
，並與職工基本養老保險製度相銜接;2020年前，全麵建成公平、統一
、規範的城鄉居民養老保險製度。

《意見》規定，年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險製度覆蓋範圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

城鎮居民養老保險個人繳費標準統一調整為每年100元至2000元12個ge檔dang次ci，省sheng級ji政zheng府fu可ke以yi根gen據ju實shi際ji情qing況kuang增zeng設she繳jiao費fei檔dang次ci，參can保bao的de城cheng鄉xiang居ju民min自zi主zhu選xuan擇ze繳jiao費fei檔dang次ci
，多duo繳jiao多duo得de。參can保bao人ren員yuan在zai繳jiao費fei期qi間jian戶hu籍ji遷qian移yi
，可ke跨kua地di區qu轉zhuan移yi城cheng鄉xiang居ju民min養yang老lao保bao險xian關guan係xi

，一yi次ci性xing轉zhuan移yi個ge人ren賬zhang戶hu全quan部bu儲chu存cun額e，繼ji續xu參can保bao繳jiao費fei的de，繳jiao費fei年nian限xian累lei計ji計ji算suan。

guojiaweimeigecanbaorenyuanjianlizhongshenjiludeyanglaobaoxiangerenzhanghu，wulunzainajiaofei
，yewulunshifoujianduanxingjiaofei

，gerenzhanghudouleijijilucanbaorenquanyi。gerenjiaofei、地方政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經濟組織
、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助

，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規定計息。

辦理流程

辦理條件

1、具有本市戶籍且年滿16周歲及以上，60周歲以下的人員(全日製在校學生、參加其他養老保險、享受其他養老保險待遇的人員除外);

2、2009年8月31日前年滿60周歲以上且沒有享受其他養老保險待遇的人員

申報材料

1
、戶口簿原件及複印件(主頁、本人頁、增減頁);

2、本人居民身份證原件及複印件;

3、銀行卡原件及複印件;

4、如是重度殘疾人員還需提供一、二級殘疾證原件及複印件;

5

、如是獨生子女家庭還需提供戶籍所在地計生辦出具的獨生子女資格確認表。

辦理程序

1、 每月1-20日申請人向戶籍所在地的鄉鎮社保所提出申請;

2、 社保所在收到申請材料後

，當場予以審核。對符合條件的進行參保登記。不符合條件的，退還資料給申請人並說明原因;

3、 參保人員達到退休年齡的當月，並足額繳納養老保險費後，1-20日到申報地社保所進行養老保險待遇資格初審;

4、 鄉鎮社保所對養老待遇資格初審合格人員的相關材料報縣社保局居民養老科，居民養老科1-24日進行資格複審;

5、 縣社保局按月支付城鄉居民養老保險待遇。

繳費標準

城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元

、700元

、800元
、900元
、1000元10個(ge)檔(dang)次(ci)，地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)增(zeng)設(she)繳(jiao)費(fei)檔(dang)次(ci)。參(can)保(bao)人(ren)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)檔(dang)次(ci)繳(jiao)費(fei)，多(duo)繳(jiao)多(duo)得(de)。國(guo)家(jia)依(yi)據(ju)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)人(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)等(deng)情(qing)況(kuang)適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)繳(jiao)費(fei)檔(dang)次(ci)。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

查詢方法

1.社保中心查詢

如果對自己的社保帳號不清楚，可以攜帶身份證到各區社會保險經辦機構業務辦理大廳查詢。

2.上網查詢

登陸所在城市的勞動保障網或社會保險業務網站，點擊"個人社保信息查詢"窗口
，輸入本人身份證和密碼(密碼是你的社保證編號或者身份證出生年月)
，即可查詢本人參保信息。

3.電話谘詢

撥打勞動保障綜合服務電話"12333"進行政策谘詢和信息查詢。

4

、個人帳戶對帳單

每年社會養老保險中心將參保人員個人帳戶對帳單發到每一個參保人員手中，通過個人賬戶對賬單查看繳費和帳戶記錄情況。

養老金領取計算

城鄉居民社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成

，支付終身。

月養老金=基礎養老金+個人賬戶總額÷139。

基礎養老金=標準為55元(今後隨國家政策調整)+繳費滿15年後每多繳1年基礎養老金增加1元;

個人賬戶總額=個人繳費+政府補貼+集體補助+社會和個人資助+上述金額產生的利息;

計算係數=139(與城鎮職工養老保險係數相同)。

假如你今年46歲，每年按100元標準繳費
，連續繳費15年
，個人共計繳費1500元，年滿60周歲時的月養老金標準=[55元+0(繳費滿15年後每多繳1年基礎養老金增加1元)]+{[(100+30)×15年+0(集體補助、社會及個人資助等)]+利息(本次測算是按銀行最新利率3%的不變數計算的複滾利息)}÷139= 72.39元。年養老金合計868.68元，不到2年就能收回全部個人繳費
，按人均75歲壽命計算，15年可領取養老金13030.20元(個人收益11530.20元)。若你每年按2000元標準繳費，連續繳費15年
，個人共計繳費30000元
，月養老金標準為326.62元
，年養老金合計3919.44元，7年多就能收回全部個人繳費，按人均75歲壽命計算
，15年可領取養老金58791.60元(個人收益28791.60元)。